今年全國兩會，“碳達峰、碳中和”寫入政府工作報告，列入2021年重點任務，成為焦點議題。
低碳、綠色、環(huán)保的發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是生態(tài)文明建設的重要一環(huán)。2016年3月，“十三五”規(guī)劃《綱要》就曾明確，“五年內單位國內生產總值二氧化碳排放量下降18%”。
2020年9月，中央正式提出我國“力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”目標。
那么，資本市場落實“碳中和”目標以及如何理性看待“碳中和”長短期影響，上市公司、監(jiān)管部門、投資者在其中應扮演什么角色，值得深思。
影響之辯
眾所周知，我國作為全球溫室氣體排放的大國，經濟增速對能源的需求尚未達峰，電力供應能源結構調整難度大，脫碳技術仍待突破，地區(qū)與行業(yè)發(fā)展不均衡。實現碳中和戰(zhàn)略目標需要全新的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，是“一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革”。此過程中，上市公司商業(yè)模式的調整、核心技術的突破、經營業(yè)績的兌現都要經受考驗，且隨時面臨技術落后淘汰、競爭、政策等諸多不確定性與風險。
如電熱氣行業(yè)，作為能源結構調整的中樞，對占據主導的傳統(tǒng)火電企業(yè)意味著亟需逐漸縮減裝機比重、降低單位供電煤耗，而其原本就存在產能過剩問題，還要加快突破減碳技術屏障，轉型迫在眉睫。再如鋼鐵行業(yè)，本身就是制造業(yè)碳排放大戶，約占全國碳排放總量的15%，因此可以預見未來其必然成為實現碳中和目標的重點管控行業(yè)。同時，由于國內鋼鐵企業(yè)以長流程為主，平均噸鋼二氧化碳排放量在2噸左右，以電爐鋼為主的美國噸鋼二氧化碳排放量則在1.2噸左右。相比之下，我國鋼鐵行業(yè)技術路徑與美國和歐洲發(fā)達國家還存在很大差距，縮短煉鋼流程、改進煉鋼工藝將成為擺在各家鋼鐵行業(yè)上市公司面前的必答題。
具體到碳中和實施對相關行業(yè)影響，可分解為前端能源替代、中端節(jié)能減排、后端循環(huán)利用和生態(tài)碳匯等多方面。傳統(tǒng)能源企業(yè)需逐漸降低單位能耗，向清潔、可再生能源方面轉型。高耗能制造業(yè)需通過兼并重組去產能、改進工藝流程，同時加強節(jié)能管理與減排設備的投入與應用。垃圾分類、廢物資源化等再生資源循環(huán)利用以及碳捕捉、碳匯林種植產業(yè)的現實路徑、運營模式也需逐步清晰、明確，并不斷進行交叉驗證。
其中，無論是工藝流程的改進還是節(jié)能環(huán)保的投入都需要大量的資金支持，構建并完善綠色金融體系，解決企業(yè)融資難融資貴問題，是碳中和目標實現的關鍵一環(huán)。作為優(yōu)化資源配置的重要平臺，資本市場對提高直接融資比重、推動科技創(chuàng)新、支持實體經濟發(fā)展、促進產業(yè)結構調整具有不可替代的優(yōu)勢和作用。
資本市場之助
至于資本市場在其中扮演的角色，可概括為兩點：一是支持，二是引導。
近年，資本市場在支持綠色金融發(fā)展、促進鋼鐵電力等重點行業(yè)融資及做優(yōu)做強方面起到了積極作用。日前，人民銀行行長易綱在“綠色金融和氣候政策”高級別研討會上就指出，實現碳達峰、碳中和目標，綠色金融可發(fā)揮“加速器”的作用。
證監(jiān)會在2017年3月發(fā)布《中國證監(jiān)會關于支持綠色債券發(fā)展的指導意見》，對于募集資金用途符合條件的公司債券，適用“專人對接、專項審核、即報即審”政策。深交所自2016年起著手推動綠色債券市場發(fā)展，截至2020年年末，綠色債券存量共118只，總規(guī)模達594億元。近期，深市首批碳中和專項債券已成功落地，合計金額25億元，募集資金用于城市電氣化軌道交通、核電工程、綠色建筑減排等項目。2018年至2020年，深市股票市場先后支持運裝機規(guī)模最大的核電開發(fā)商與運營商中國廣核首發(fā)募集資金125.74億元用于核電機組建設，支持富春環(huán)保、本鋼板材、中信特鋼等多家公司通過非公開發(fā)行股票、重大資產重組等方式募集資金超百億元，提高綠色生產效能。
隨著資本市場改革不斷向縱深推進，相關支持政策及宣傳推廣工作力度持續(xù)增強，相信資本市場對碳中和的助力越來越明顯。
除了融資支持外，資本市場的核心優(yōu)勢是信息披露，可以為實現企業(yè)自身“碳管理”和“碳約束”提供重要保障。證監(jiān)會于2018年9月修訂《上市公司治理準則》，重點強化了上市公司在環(huán)境保護、社會責任方面的引領作用，確立了環(huán)境、社會責任和公司治理(ESG)信息披露的基本框架等。證監(jiān)會制定的定期報告格式準則與深交所發(fā)布的《上市公司社會責任報告披露要求》及非金屬建材等行業(yè)信息披露指引，明確規(guī)定上市公司需披露排污情況、降低能源消耗方面采取的具體措施。
據記者不完全統(tǒng)計，深市10家電熱氣行業(yè)上市公司、5家鋼鐵行業(yè)上市公司在2019年度報告或社會責任報告中提及二氧化碳排放問題，分別占行業(yè)上市公司總數的21.7%和33.3%，其中華菱鋼鐵不僅較為詳細的披露了碳排放總量、噸鋼碳排放等數據，還披露了在降低碳排放方面采取的各項措施及成效，而中國廣核、太陽能、閩東電力等新能源發(fā)電企業(yè)則披露了其清潔能源發(fā)電等效減排的二氧化碳量。
此外，據了解，監(jiān)管層在督促和引導上市公司加強ESG信息披露的同時，針對碳排放的信息披露標準不統(tǒng)一、橫向不可比、難以量化等問題，還在著手研究細化ESG披露規(guī)則制度問題。
雖然碳中和是一個相對長期的目標任務，對不同上市公司影響也不一，但在二級市場層面還是出現了短期部分概念股波動情況。根據Wind統(tǒng)計，截至2021年4月23日，深市40只碳中和概念股年初以來股價平均漲幅28%，遠超過同期深證成指的-0.8%，呈現了一定炒概念特征。其中，南網能源、順控發(fā)展、長源電力分別上漲435.6%、419.0%、174.4%。
上市公司股價雖然一定程度上反映了未來公司可能的發(fā)展趨勢，但是短期內“8倍股”“10倍股”等類似現象已嚴重超脫了基本邏輯，成為就炒作而炒作的短期套利行為。顯然易見，缺少基本面支撐的高估值必然難以持久，不但對碳中和達標沒有貢獻，還不利于上市公司資本運作、戰(zhàn)略實施，更不利于資本市場穩(wěn)定健康運行。
在業(yè)內人士看來，碳中和目標從提出到真正落地實施見效，有很長的路要走，也更需要各方齊心合力去踐行，去深刻的理解碳中和目標的意義、長短期影響、實現路徑、面臨的挑戰(zhàn)和機遇，也才能更加明晰認識通向碳中和道路上各方主體所扮演的具體角色。
