作為我國(guó)第一部地下水管理的專門(mén)行政法規(guī)，《地下水管理?xiàng)l例》日前發(fā)布。水利部副部長(zhǎng)魏山忠22日說(shuō)，條例聚焦地下水超采、污染突出問(wèn)題，強(qiáng)化地下水節(jié)約保護(hù)、超采治理和污染防治。
他是在當(dāng)日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上作出上述表示的。
11月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)魏山忠和司法部立法四局局長(zhǎng)黃祎、水利部政法司司長(zhǎng)張祥偉、水利部水資源司負(fù)責(zé)人杜丙照介紹《地下水管理?xiàng)l例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。新華社發(fā)（趙一帆 攝）
魏山忠介紹說(shuō)，地下水具有重要的資源屬性和生態(tài)功能，還是重要的水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。2020年全國(guó)地下水資源量8553.5億立方米，其中，與地表水不重復(fù)的地下水資源量為1198.2億立方米。水利部會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后組織開(kāi)展了劃定地下水超采區(qū)、建立地下水取水總量和水位“雙控”指標(biāo)、推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理等工作，取得明顯成效。全國(guó)地下水年開(kāi)采量從2012年達(dá)到最高1134億立方米后，2020年回落至892億立方米。
據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)地下水保護(hù)利用還存在局部超采嚴(yán)重、污染問(wèn)題突出兩方面問(wèn)題。全國(guó)21個(gè)省區(qū)市存在不同程度的超采問(wèn)題，個(gè)別地區(qū)甚至存在開(kāi)采深層地下水問(wèn)題。
魏山忠表示，條例主要從六方面作出重要制度安排，包括規(guī)定地下水調(diào)查評(píng)價(jià)、地下水保護(hù)利用和污染防治規(guī)劃、地下水儲(chǔ)備三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度；建立地下水“雙控”、地下水取水計(jì)量、地下水資源稅費(fèi)征收等制度，明確嚴(yán)格地下水取水許可申請(qǐng)條件、防止地下工程建設(shè)不利影響、禁止開(kāi)采難以更新地下水等措施，推動(dòng)節(jié)約、保護(hù)地下水；劃定地下水超采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)，推動(dòng)實(shí)施地下水超采治理；劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，嚴(yán)格地下水污染管控的措施；建立國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和地下水監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制等。對(duì)超采、污染地下水行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
他說(shuō)，水利部將抓緊完善相關(guān)制度，加快開(kāi)展新一輪地下水超采區(qū)劃定，推進(jìn)地下水“雙控”指標(biāo)確定，加快推進(jìn)地下水超采治理，強(qiáng)化地下水監(jiān)管和水行政執(zhí)法，保護(hù)好、利用好地下水資源。
