數(shù)字時(shí)代背景下，京津冀城市群如何有效利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進(jìn)？
7月9日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報(bào)告（2022）——數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展》，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展與成效，探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助推京津冀協(xié)同發(fā)展水平提升過程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，并針對(duì)性給出相應(yīng)解決路徑。
北京數(shù)字城市建設(shè)水平居全國首位
藍(lán)皮書指出，數(shù)字城市建設(shè)是京津冀發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有力支撐。數(shù)字城市建設(shè)不僅需要考慮城市內(nèi)部自身新基礎(chǔ)設(shè)施的完善，而且需要考慮如何依托數(shù)字城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市間的橫向協(xié)同，縮小城市間的數(shù)字化發(fā)展差距，避免因數(shù)字鴻溝阻礙京津冀城市群數(shù)字化協(xié)同進(jìn)展。
藍(lán)皮書對(duì)標(biāo)國內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型城市發(fā)現(xiàn)，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從高到低排名依次為北京、上海、成都、深圳、杭州、重慶、廣州、武漢、南京、青島、寧波、天津。實(shí)際上，自2015年提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來，北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于國內(nèi)首位。
2021年7月，《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》發(fā)布，提出到2022年進(jìn)一步鞏固國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市地位，到2025年成為國際先進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市，到2030年建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六個(gè)高地”。
北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市具備較好的基礎(chǔ)條件，發(fā)展規(guī)模和活力具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，可以引領(lǐng)京津冀區(qū)域乃至全國率先參照北京模式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批數(shù)字城市先行示范區(qū)。
具體到京津冀城市群內(nèi)部各城市來看，整體呈現(xiàn)北京“一枝獨(dú)秀”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，天津及河北各城市與北京在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距仍然較大，天津需要持續(xù)發(fā)力，成為區(qū)域內(nèi)的第二個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長極，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間不均衡現(xiàn)象顯著，各城市需要逐漸夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞自身優(yōu)勢(shì)在部分領(lǐng)域形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力求縮小與北京的數(shù)字化發(fā)展差距。
京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的重要抓手。藍(lán)皮書對(duì)京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間的關(guān)系進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著降低了京津冀城市群碳排放水平。
藍(lán)皮書顯示，2009-2020年，京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)在營企業(yè)注冊(cè)資本額呈上升趨勢(shì)，創(chuàng)新成果大幅增加，行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)在營企業(yè)注冊(cè)資本額占京津冀比重逐年下降，天津和河北占比呈上升趨勢(shì)。
從行業(yè)發(fā)展來看，2020年京津冀城市群數(shù)字信息傳輸業(yè)在營企業(yè)注冊(cè)資本額為14468億元，分別為數(shù)字技術(shù)服務(wù)業(yè)（6510億元）和數(shù)字應(yīng)用服務(wù)業(yè)（1790億元）的2.22倍、8.08倍。京津冀城市群數(shù)字信息傳輸業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，但發(fā)展態(tài)勢(shì)趨緩，其中北京以發(fā)展數(shù)字信息傳輸業(yè)為主，而天津和河北以發(fā)展數(shù)字技術(shù)服務(wù)業(yè)為主。
聚焦碳排放，藍(lán)皮書發(fā)現(xiàn)京津冀城市群碳排放量呈上升趨勢(shì)，且分布不均衡。2020年京津冀城市群碳排放量為6.01億噸，較2009年（2.66億噸）增加了3.35億噸，其中河北碳排放量高達(dá)3.66億噸，分別為北京（1.42億噸）和天津（0.92億噸）的2.57倍、4.00倍。河北各地級(jí)市碳排放強(qiáng)度均高于北京和天津，一定程度上拉高了京津冀城市群整體碳排放強(qiáng)度。
北京以第三產(chǎn)業(yè)耗能為主，天津和河北以第二產(chǎn)業(yè)耗能為主，且三地的工業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)不同。2019年，北京第三產(chǎn)業(yè)能源消耗量占各行業(yè)能源消耗總量的51.12%，分別比天津和河北高34.01個(gè)和40.16個(gè)百分點(diǎn)。
藍(lán)皮書認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著降低了京津冀城市群碳排放水平。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，區(qū)域創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)的數(shù)字化、信息化水平將不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳化轉(zhuǎn)型，減少區(qū)域碳排放。
