8月25日，清華大學(xué)和艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)共同發(fā)布了《中國(guó)塑料包裝產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》指出，塑料產(chǎn)業(yè)中，包裝是其應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一，2020年，中國(guó)用于包裝生產(chǎn)的塑料總量約4500萬噸，占初級(jí)形態(tài)塑料產(chǎn)量近半，塑料包裝行業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
《報(bào)告》建議，塑料經(jīng)濟(jì)應(yīng)盡快擺脫線性經(jīng)濟(jì)模式，加速向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和減排的多重收益。
無論是出于塑料污染治理的壓力，還是保障“雙碳目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，塑料產(chǎn)業(yè)都亟需積極轉(zhuǎn)型?！秷?bào)告》指出，長(zhǎng)期以來，塑料產(chǎn)業(yè)被“獲取-制造-廢棄”的線性經(jīng)濟(jì)模式主導(dǎo)，帶來一系列負(fù)面影響。而以源頭減量、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、循環(huán)利用為核心的“新塑料經(jīng)濟(jì)”是塑料產(chǎn)業(yè)的根本解決方案。“新塑料經(jīng)濟(jì)”將重點(diǎn)放在培養(yǎng)和構(gòu)建系統(tǒng)性思維以指導(dǎo)塑料的生產(chǎn)與使用，使其不再成為廢棄物，而是通過循環(huán)使用實(shí)現(xiàn)更好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。
《報(bào)告》顯示，如能全面采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，預(yù)計(jì)到2040年全球范圍內(nèi)每年可避免80%的塑料進(jìn)入海洋，減少25%的溫室氣體排放，累計(jì)為政府節(jié)省700億美元，凈增加70萬個(gè)工作崗位。2020年，中國(guó)的廢塑料約6000萬噸，而當(dāng)年的回收量?jī)H為1600萬噸，開展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力巨大。
“目前，中國(guó)的政策和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生根的?！卑瑐悺溈税⑸饡?huì)塑料項(xiàng)目經(jīng)理賈柊楠說，“2020年中國(guó)塑料制品出口額已達(dá)到852.4億美元，而加速塑料產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)布局，不僅能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更能對(duì)緩解塑料污染、氣候變化、生物多樣性喪失等全球環(huán)境問題做出貢獻(xiàn)。”
回顧中國(guó)的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策演進(jìn)，《報(bào)告》認(rèn)為政策的發(fā)展已經(jīng)覆蓋了從包裝的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、流通、消費(fèi)到回收與處置的全過程。且隨著塑料污染問題的日益突出，治理思路和模式也逐步發(fā)展豐富，已邁入以系統(tǒng)性思維為指導(dǎo)、開啟全鏈條治理的新階段。接下來的政策發(fā)力方向則需更多聚焦在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)、塑料包裝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、回收體系的完善及行業(yè)發(fā)展的協(xié)同等方面。
《報(bào)告》針對(duì)塑料產(chǎn)業(yè)中使用最廣泛的塑料包裝行業(yè)開展了全面的路徑研究，指出應(yīng)從設(shè)計(jì)、流通、回收再利用三管齊下，加速向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，消除和淘汰不必要的包裝使用，探索消費(fèi)端重復(fù)使用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)確保包裝的可循環(huán)性；在流通環(huán)節(jié)，以電商平臺(tái)為主體推動(dòng)創(chuàng)新型包裝減量，以全行業(yè)協(xié)作推進(jìn)可重復(fù)使用模式落地；在回收環(huán)節(jié)，建立經(jīng)濟(jì)有效的塑料回收體系，加強(qiáng)與擴(kuò)大再生塑料市場(chǎng)需求。
“我們期待中國(guó)能加速實(shí)現(xiàn)塑料產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，獲得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和減排的多贏，并為全球貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)?！卑瑐悺溈税⑸饡?huì)北京代表處首席代表關(guān)一松說。
