準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是生態(tài)環(huán)境檢測監(jiān)測的生命線，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的度量尺。只有維護(hù)好檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善才不會(huì)“竹籃打水一場空”。
檢測數(shù)據(jù)造假甚囂塵上，檢測機(jī)構(gòu)違法頻繁
但是，記者發(fā)現(xiàn)，近年來，生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)造假的行為多發(fā)頻發(fā)。深究其中原因不難發(fā)現(xiàn)，大多為一些檢測機(jī)構(gòu)以及個(gè)別部門為撈取利益、應(yīng)付檢查所致，他們費(fèi)盡心思相互勾連制造假數(shù)據(jù)，嚴(yán)重干擾了生態(tài)環(huán)境管理工作。
檢測機(jī)構(gòu)造假影響生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，都有哪些體現(xiàn)？在近些年的報(bào)道中，可見一斑。
有機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車“帶病車”上路行駛。此前本報(bào)報(bào)道列舉出相關(guān)案例，例如江蘇省蘇州平成機(jī)動(dòng)車檢測有限公司采用“替檢”方式弄虛作假，致使車輛通過了尾氣排放檢驗(yàn)；遂寧市陸科機(jī)動(dòng)車檢測有限公司對排放明顯可見煙度車輛出具排放檢驗(yàn)合格報(bào)告；湖南有3家檢測機(jī)構(gòu)都存在被檢車輛明顯可見黑煙，但相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)仍出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的行為......
有環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)瞞天過海，導(dǎo)致多年檢測成“走形式”。今年4月，在中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察內(nèi)蒙古期間，督察組發(fā)現(xiàn)托克托縣惠民垃圾處理有限公司地下水氨氮等污染物濃度長期超標(biāo)，然而負(fù)責(zé)檢測的禾泰公司卻出現(xiàn)謄抄、后補(bǔ)實(shí)驗(yàn)儀器使用記錄的情況，導(dǎo)致14個(gè)月的檢測報(bào)告，竟無一份顯示地下水氨氮濃度超標(biāo)。今年5月，安徽省皖創(chuàng)環(huán)境檢測有限公司存在篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，在被責(zé)令整改、應(yīng)暫停出報(bào)告期間，仍擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，被責(zé)令停業(yè)整頓......
碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)造假，影響碳市場健康發(fā)展。今年3月14日，生態(tài)環(huán)境部公開碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例，四家公司因篡改偽造檢測報(bào)告、制作虛假煤樣、報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問題被點(diǎn)名......
檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假甚囂塵上，從源頭遏制打擊勢在必行。
多部門強(qiáng)化監(jiān)督抽查，檢測機(jī)構(gòu)盡快完成自查自糾
最高人民檢察院、公安部和生態(tài)環(huán)境部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的通知》指出，將保持嚴(yán)查不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備違法行為；重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為；對違法案件中出具比對監(jiān)測報(bào)告的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行延伸檢查，依法嚴(yán)肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件重大失實(shí)的環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。
近日，國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等多部門也下發(fā)了《關(guān)于組織開展2022年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》，決定于2022年9月至10月在全國范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。
通知指出，開展重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級市場監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境部門要聯(lián)合打擊未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告、未按規(guī)定采樣等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，重點(diǎn)檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)排污單位自行監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測等委托性檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。二是機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。各地相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不檢車、替檢代檢、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲查處替換被檢車輛、利用軟件（硬件）篡改檢測結(jié)果、屏蔽和修改車輛環(huán)保控制裝置參數(shù)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。
通知指出，要開展國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查。2022年度國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查共計(jì)劃檢查100家機(jī)構(gòu)（含40家國家質(zhì)檢中心）。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和抽查數(shù)量分別為：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域10家、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域5家、自然資源檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家、水利水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域5家、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)領(lǐng)域6家、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域5家、食品檢驗(yàn)領(lǐng)域10家、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品領(lǐng)域5家，其他領(lǐng)域抽查49家。對在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)存在工作質(zhì)量問題的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，將加強(qiáng)監(jiān)管。
此外，通知還指出，要開展省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》開展監(jiān)管，加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、自然資源檢驗(yàn)檢測、水利水質(zhì)監(jiān)測等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度。各國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于今年9月15日前完成自查和整改，并上報(bào)自查情況，省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各省級市場監(jiān)管部門要求完成自查、整改工作。
多年監(jiān)督抽查讓檢測機(jī)構(gòu)“不敢違法、不愿違法、不能違法”
近年來，國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等多部門連續(xù)開展年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作，對檢測機(jī)構(gòu)的違法行為形成了震懾作用，為檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性增添了保障。
從2021年度監(jiān)督抽查情況來看，共計(jì)抽查國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)300家（含94家國家質(zhì)檢中心）中，共發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)89家。其中，涉嫌出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的機(jī)構(gòu)9家，存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的機(jī)構(gòu)9家，其他為存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目等一般性違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)。
監(jiān)督抽查94家國家質(zhì)檢中心，共發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的國家質(zhì)檢中心29家。其中，涉嫌出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的機(jī)構(gòu)4家，存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的機(jī)構(gòu)2家。
從2020年度監(jiān)督抽查情況來看，發(fā)現(xiàn)不滿足運(yùn)營條件、未開展檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)8家，基本條件和技術(shù)能力不能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的機(jī)構(gòu)2家，出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的機(jī)構(gòu)2家，超出資質(zhì)認(rèn)定能力范圍出具報(bào)告的機(jī)構(gòu)17家，使用已失效的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的機(jī)構(gòu)2家，轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的機(jī)構(gòu)1家，其他存在未依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)結(jié)果、未按照規(guī)定管理保存原始記錄、未按照規(guī)定分包等問題的機(jī)構(gòu)115家。
發(fā)現(xiàn)問題機(jī)構(gòu)數(shù)量的下降，也反映出了我國始終保持對違法行為的高壓態(tài)勢，讓越來越多的檢測機(jī)構(gòu)“不敢違法、不愿違法、不能違法”，共同為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善拿出真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
