環(huán)境治理離不開數(shù)據(jù)支持，環(huán)境執(zhí)法離不開“測管協(xié)同”，生態(tài)環(huán)保督察問題線索需要監(jiān)測數(shù)據(jù)予以證實(shí)。可以說，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性就是在穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境治理工作的基本盤。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部日前通報的第九批環(huán)境執(zhí)法典型案例，違法企業(yè)通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、遮擋監(jiān)控視頻、停運(yùn)監(jiān)測設(shè)備等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)造假的行為依然存在。這既考驗(yàn)環(huán)境執(zhí)法人員的智慧，也考驗(yàn)綜合監(jiān)管能力建設(shè)的成效。筆者認(rèn)為，在人力資源有限的客觀情況下，讓數(shù)據(jù)跑路、讓數(shù)字說話、讓科技發(fā)力，無疑是節(jié)約人力成本、提高監(jiān)管能力的有效舉措。
用好互聯(lián)網(wǎng)手段，讓監(jiān)控設(shè)備上崗。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長期面臨人少事多、“小馬拉大車”的局面，在環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法領(lǐng)域尤為突出。以重點(diǎn)污染源監(jiān)管為例，僅2022年，四川省成都市的重點(diǎn)污染源監(jiān)控單位就新增314家，僅靠現(xiàn)有人力顯然難以做到精準(zhǔn)有效監(jiān)管。為此，必須強(qiáng)化科技手段，讓設(shè)備上崗。今年以來，四川集中財政資源建設(shè)水環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量感知能力建設(shè)項(xiàng)目，在國、省控自動監(jiān)測站和大氣重點(diǎn)防治區(qū)域1300余個點(diǎn)位建設(shè)高空視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全天候24小時監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況。這一系統(tǒng)能夠有效監(jiān)控人為干擾，對人為干預(yù)監(jiān)測設(shè)備的行為進(jìn)行抓拍取證。如此，環(huán)境監(jiān)管人員能夠做到足不出戶便知監(jiān)測事，在大幅提升工作效率的同時，也起到了震懾各類違法干預(yù)監(jiān)測行為的效果。
用好大數(shù)據(jù)分析，讓各類數(shù)據(jù)說話。如今，科技正朝著人工智能時代發(fā)展，數(shù)據(jù)作為深度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，蘊(yùn)藏著巨大的價值，發(fā)揮著越來越重要的作用。監(jiān)測領(lǐng)域每時每刻每分都在產(chǎn)生新的監(jiān)測數(shù)據(jù)。如何把這些數(shù)據(jù)用好用活，考驗(yàn)生態(tài)環(huán)境管理者的智慧。要通過人工智能不斷學(xué)習(xí)迭代，關(guān)聯(lián)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，甚至打通電力、能源、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等行業(yè)部門的數(shù)據(jù)，從海量的數(shù)據(jù)中獲取高價值信息，打破“數(shù)據(jù)孤島”，讓數(shù)據(jù)說話，為防范和打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假提供有效參考。
用好標(biāo)本兼治舉措，幫違規(guī)企業(yè)升級。深入分析，企業(yè)甘愿冒著違法的風(fēng)險排污，有一部分原因還是治污成本過高，企業(yè)缺乏履行治污責(zé)任的經(jīng)濟(jì)動力。從歷次通報的典型案例看，大部分違規(guī)排污企業(yè)都處于產(chǎn)能過剩行業(yè)，比如鋼鐵、造紙等。這些行業(yè)在國家去產(chǎn)能、去庫存政策導(dǎo)向下發(fā)展空間收窄，再投資治污設(shè)備的動力不足。在我國經(jīng)濟(jì)社會向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，企業(yè)只有順應(yīng)時代大勢，積極求變，履行好生態(tài)環(huán)境治理社會職責(zé)，方有可能得到良好的發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門而言，做到真正的助企紓困，就是幫到關(guān)鍵處、助到點(diǎn)子上，多上門服務(wù)，為排污企業(yè)提供科技幫扶、技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，以此推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如，可以啟動“千名專家進(jìn)萬企”幫助活動，通過組建專家團(tuán)隊(duì)送技術(shù)、送方案、送服務(wù)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決超低排放改造、深度治理、綜合治理等技術(shù)難題，從根源上消除監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。
今年9月發(fā)布的《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》指出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將向高精度、動態(tài)化和智能化方向發(fā)展。而用科技手段建立智能化監(jiān)測體系，推動解決監(jiān)測數(shù)據(jù)造假這個難啃的“硬骨頭”問題，將能起到事半功倍的效果。
