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還在為如何處置建筑垃圾犯愁?這個文件告訴你它的“大”用途

來源:中國環(huán)境APP 時間:2022-12-08 11:44:25

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“自2023年1月1日起,北京市將全面實施建筑垃圾分類處置,優(yōu)化調整建筑垃圾備案登記制度,大力推進建筑垃圾資源化綜合利用……”近日,北京市城市管理委員會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強建筑垃圾分類處置與資源化綜合利用的意見》(以下簡稱《意見》)。

近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設的進程加快,建筑垃圾的產(chǎn)生量逐年增長,推進建筑行業(yè)節(jié)能減排對我國實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要作用。

《意見》在建筑垃圾分類處置及資源化利用方面提出了哪些指導性建議?后續(xù)如何實施推進?中國環(huán)境報記者采訪了有關專家和業(yè)內人士。

“《意見》中的管理內容和手段更細致,標準更嚴格,而且這次是十部門聯(lián)合發(fā)文,形成聯(lián)動,從源頭至后端形成了閉環(huán)管理?!北本┙üべY源循環(huán)利用有限公司(以下簡稱北京建工資源公司)副總經(jīng)理李爍表示。

深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心執(zhí)行主任毛達博士也認為,《意見》的出臺可以有效避免不同地區(qū)因政策執(zhí)行不到位造成的差異化。

分類處置,突出資源屬性

“此次出臺的《意見》更加強調資源化,原先建筑垃圾往往因為難以利用而被廢棄處置。如今,則更加強調建筑垃圾的資源屬性,對其進行分類,不同種類區(qū)別對待。”在談及北京全面實施建筑垃圾分類處置時,毛達表示,“這也避免了后期因分類不明晰而造成的污染以及不必要的損失?!?/p>

據(jù)悉,《意見》強調全面實施建筑垃圾分類處置,將建筑垃圾分為資源類和處置類兩類,同時對其進行詳細區(qū)分,并明確不同建筑垃圾的處置方式。

“工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾原料成分更混雜,不經(jīng)處置無法直接利用,如果得不到妥善處置,對環(huán)境危害更大?!崩顮q表示,“北京作為超大城市,居民、商業(yè)等裝修垃圾持續(xù)產(chǎn)生,且數(shù)量龐大,急需更好的資源化利用路徑。如今,根據(jù)建筑垃圾的不同特征將其進行分類處置,重點越突出,管理越高效,對于解決‘城市病’也越具有積極意義。”

當然,政策出臺不代表就是最終結果,在后續(xù)的實施過程中,可能會進一步優(yōu)化升級。

“希望建筑垃圾分類處置工作中,加強裝修垃圾中可能存在的部分有害廢物的處置。一方面,裝修本身會使用很多涂料、油漆類的化工產(chǎn)品;另一方面,拆下來的舊物件也可能攜帶有毒有害物質,比如保溫板里的溴系阻燃劑等,都有可能造成二次污染。”毛達指出,對于建筑垃圾中的稍高風險的材料和化學品,未來可以單獨作為一個類別進行專門監(jiān)管。

因事制宜,加強精細化管理

建筑垃圾進行了分類,與之對應的,此前的建筑垃圾消納備案制度也需要進行優(yōu)化調整。

“《意見》對建筑垃圾的管理進行優(yōu)化調整,該減負的減負,比如消納備案程序的簡化,靈活務實,也利于降低成本、擴大利用范圍;容易出問題的方面又做到加強管理,比如強調建筑垃圾簡易填埋場、臨時貯存點和資源化處置設施關閉后,應于6個月內完成積存建筑垃圾處理,實現(xiàn)場清地凈。”李爍表示。

“一體化”也是《意見》強調的重點。《意見》提出強化建筑垃圾全鏈條閉環(huán)管理,繼續(xù)推行“一體化”發(fā)展模式,實施建筑拆除和資源化利用一體化管理,實現(xiàn)建筑垃圾“產(chǎn)、運、消、利”全流程在線監(jiān)控。

收運有序、處置規(guī)范、全程監(jiān)管……前段時間,在北京市城管委的支持、指導下,北京建工資源公司推出了“裝修垃圾收運處一體化”模式,通過公開價格、末端計費、綠色運輸、打造小程序等多種手段,實現(xiàn)裝修垃圾收集“源頭”至“出口”的全鏈條閉環(huán)管理,為城市有機更新與低碳減排提供全新解決之道。根據(jù)試點情況,未來,這一模式將在北京全市范圍內推廣。

《意見》同時提出進一步扶持資源化處置設施建設,將建筑垃圾資源化處置設施細化調整為就地處置設施、臨時處置設施、固定處置設施。

“永臨結合,體現(xiàn)了實事求是的精神。城市發(fā)展是動態(tài)的,多種模式組合搭配更有利于城市固廢的整體性治理,對提升城市管理的精細化意義重大?!崩顮q向記者介紹,他們根據(jù)不同種類、不同體量、不同特點的建筑垃圾,通過模塊化處置線、臨時設施、固定設施等多種模式結合的方式,打造建筑垃圾區(qū)域化綜合解決方案。

“模塊化處置線占地面積小,安裝調試周期短,15日即可形成生產(chǎn)能力,可以處置聚集度低、量小、成分相對單純的拆除垃圾;綜合處置線,能處置集中、大規(guī)模產(chǎn)生的、成分復雜的建筑垃圾,解決短期建筑垃圾就地處置問題。固定設施模式,采用全封閉廠房結構,處置規(guī)模大,能夠持續(xù)為城市生產(chǎn)和居民生活提供公共服務。”李爍說道,“我們在海淀區(qū)打造了‘N+1+1’模式,即一個固定設施、一個臨時設施和多個模塊化處置線相結合的區(qū)域級綜合治理模式,高低搭配、遠近結合,達到頂層設計、統(tǒng)籌管理的目的?!?/p>

循環(huán)利用,讓垃圾變廢為寶

有數(shù)據(jù)顯示,每處理1億噸的建筑垃圾,可以帶來近90億元的新增產(chǎn)值,同時還可以減少1.5萬畝的占地以及130萬噸的二氧化碳排放量。也就是說,建筑垃圾只是放錯地方的資源,再生利用可產(chǎn)生巨大經(jīng)濟價值和環(huán)境效益。

《意見》提出強制應用建筑垃圾再生產(chǎn)品,工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾經(jīng)處置加工后,可制作成再生骨料、再生磚、再生構件等再生綠色建筑材料。

區(qū)別于過去傳統(tǒng)的填埋方式,對建筑垃圾進行資源化處理,不僅解決了建筑垃圾堆放帶來的環(huán)境污染問題,生產(chǎn)出的再生建材,還能反哺于城市建設。

“其實這類實踐已經(jīng)有很多,比如在溫榆河公園、懷柔科學城等地,都有再生產(chǎn)品成功應用的案例。在工人體育場新場館建設中,也應用了再生無機料等再生產(chǎn)品,具有良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益?!崩顮q認為,再生產(chǎn)品的推廣利用是建筑垃圾資源化處置的最后一環(huán),也是建筑垃圾變廢為寶,發(fā)揮“城市礦產(chǎn)”作用的關鍵步驟。

“我們打造了涵蓋九大類20余種再生產(chǎn)品的全維度產(chǎn)品體系,推出了再生骨料、再生仿石材市政磚、再生凈水濾料等多種再生產(chǎn)品,可應用于濕地公園、海綿城市建設、市政基礎配套、水體治理、園林造景等領域。”李爍說道。

建筑垃圾作為城市更新的“代謝產(chǎn)物”,是城市垃圾中占比最大、對城市碳排放影響極大的固體廢物,建筑垃圾資源化綜合利用的實現(xiàn),也是建設“無廢城市”的重要工作之一。

“‘十四五’時期,我國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。低碳、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟,讓有限資源無限循環(huán),是我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。”李爍向記者介紹,他們公司的《城鎮(zhèn)裝修垃圾綜合處置成套技術》等三項技術被評為“無廢城市”先進適用技術,已在北京、上海、江蘇、河北等省市的多個項目中應用,為“無廢城市”建設提供技術保障。



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