污水處理廠喝上了“啤酒”，這種事兒你聽說過嗎？
以青島啤酒為例，集團(tuán)總部在多地與污水處理廠簽訂協(xié)議，將啤酒生產(chǎn)廢水經(jīng)必要處理后，通過專管輸送到污水處理廠進(jìn)行深度處理。啤酒生產(chǎn)廢水中雖然有機(jī)物濃度很高，但可生化性很好，且不含有毒有害物質(zhì)，可以作為城市污水處理廠碳源的絕佳補(bǔ)充者，成了“液體營養(yǎng)液”。這不僅在不增加產(chǎn)泥量的情況下降低了污水處理廠投放碳源物質(zhì)的成本，而且也為啤酒廠節(jié)省了污水處理費(fèi)用，取得了雙贏的結(jié)果。
與這種模式類似地，一些地方改變傳統(tǒng)觀念，打通上下游企業(yè)，走上了污染物協(xié)同處置之路，取得了初步效果。寧夏固原市馬鈴薯產(chǎn)量大，且不少要加工成淀粉?？陀^來看，淀粉加工產(chǎn)生的廢水量大、污染物濃度高，如果處理不到位就排放，會帶來嚴(yán)重的地表水污染問題。固原市從2017年開始，探索將19家馬鈴薯加工企業(yè)產(chǎn)生的廢水全部還田利用，不再排入地表水體，使企業(yè)擺脫了環(huán)保方面的制約。生產(chǎn)廢水能夠”變廢為寶”，首先在于廢水中不含有毒有害物質(zhì)，其中的氮磷等還田還能提升土壤肥力，減少化肥施用，尤其是在土壤貧瘠、干旱缺水（年降雨量低于400mm）的固原市，馬鈴薯淀粉加工廢水在秋冬季休閑期還田，基本與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田冬灌期一致，有效補(bǔ)充了冬灌用水需求。原本用于投資和運(yùn)行廢水處理廠的資金轉(zhuǎn)向搞農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅節(jié)約了費(fèi)用，而且沒有了投加藥劑，使出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)之類的壓力，相關(guān)各方都受益。
協(xié)同處置在固體廢物管理領(lǐng)域更加普遍、成熟，效果也非常鞏固。實(shí)際上，協(xié)同處置應(yīng)成為一種常態(tài)。筆者分析認(rèn)為，從我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)條款中可以看出，我國鼓勵(lì)開展企業(yè)間合作，允許循序使用廢物，最終消除環(huán)境影響。《環(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定，國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。這也為上下游企業(yè)協(xié)同處置污染物提供了法律支撐。然而在實(shí)際操作層面，由于環(huán)評法有關(guān)要求及國家出臺的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范強(qiáng)調(diào)以建設(shè)項(xiàng)目為對象，總體上要求每個(gè)企業(yè)污染不出廠?；谶@個(gè)思路的技術(shù)設(shè)計(jì)，企業(yè)間的聯(lián)合通道仍不暢通，污染防治工作開展相對獨(dú)立。有些企業(yè)之間老死不相往來，企業(yè)無從下手尋找合作伙伴，或是找到了出口但缺乏技術(shù)文件支撐，有利用價(jià)值的污染物出不了廠門，解決這些問題都需要技術(shù)導(dǎo)則加以指引。
人們一直認(rèn)為“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”。其實(shí)，污染物是一個(gè)相對概念，這個(gè)企業(yè)產(chǎn)生了但不需要的，可能卻是另外一個(gè)企業(yè)用得上的。到了具體實(shí)踐中，由于對事物間的內(nèi)在聯(lián)系分析不夠，市場不愿或者不敢充分利用“垃圾”。筆者建議按照”一事一議”的原則，允許可利用價(jià)值的污染物轉(zhuǎn)移到能使用它的地方，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，也要注意防范以污染異地治理的名義逃避法律責(zé)任。
上下游企業(yè)在物料方面存在的天然聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)豐富協(xié)同處置形式。比如垃圾填埋場滲漏液處置問題，國外在成分鑒定后，是允許像投加工業(yè)味精一樣，按一定比例摻入市政污水處理廠協(xié)同處理的，而不是原地依靠滲濾膜等高科技處理后達(dá)標(biāo)排放。這樣可以降低大量成本，并解決市政污水處理廠進(jìn)水COD低的問題，值得鼓勵(lì)采用。
系統(tǒng)治污需要每個(gè)企業(yè)提高認(rèn)識，全面梳理潛在的環(huán)境影響，優(yōu)先內(nèi)部防治到位。也需要跳出單個(gè)企業(yè)來審視，在更大尺度上分析，尋找可以協(xié)同的企業(yè)，通過循序或循環(huán)利用，聯(lián)合消除污染。要以開放的姿態(tài)適當(dāng)調(diào)整審批思路，以企業(yè)為中心，根據(jù)其設(shè)計(jì)的協(xié)同處置路徑，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展沿程分析，若能安全閉環(huán)，則應(yīng)予以支持。
