據(jù)報道,2022年國內(nèi)有7個城市GDP總量進入2萬億俱樂部,分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州和成都。綜合分析可以發(fā)現(xiàn),這些城市不僅經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成就,生態(tài)環(huán)境保護工作也交出了令人滿意的答卷。圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,這些城市在發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用方面,已經(jīng)做出了不少有益的探索和實踐。
比如,江蘇省蘇州市的開發(fā)強度高、資源約束緊、轉(zhuǎn)型任務(wù)重,以占全國0.09%的國土面積創(chuàng)造出了全國約2.1%的經(jīng)濟總量,而且生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然保持穩(wěn)中向好、持續(xù)改善態(tài)勢。究其原因,就在于充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用,做好了經(jīng)濟與生態(tài)的“雙面繡”。近年來,蘇州整治“散亂污”企業(yè)(作坊)4.7萬余家,為引進高產(chǎn)出、低污染的項目騰挪了發(fā)展空間,抓住治污攻堅與高質(zhì)量發(fā)展互促互利的契合點,形成了一招多贏的局面。
實踐證明,在引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面,生態(tài)環(huán)境保護工作是有力的抓手,也是重要的推手。關(guān)鍵是務(wù)必堅持因地制宜、因時制宜,堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,全面研究、積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護參與宏觀經(jīng)濟治理的方式、手段和途徑。
首先,增強系統(tǒng)觀念。生態(tài)環(huán)境保護參與宏觀經(jīng)濟治理是一項涉及面廣、復(fù)雜程度高的長期性系統(tǒng)性工程,絕不能局限于傳統(tǒng)思想上的污染防治工作。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化等,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,在多重目標中尋求最佳平衡點,既要“清澈見底”也要“魚翔淺底”,既要“源頭治污”也要“源頭清潔”,既要“降碳”也要“增匯”。因此,要認識屬地生態(tài)環(huán)境自然稟賦優(yōu)勢,也要緊盯生態(tài)環(huán)境保護工作短板,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,揚長補短,不斷增強生態(tài)環(huán)境保護融入宏觀經(jīng)濟的深度和廣度、推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的力度和速度。
其次,強化攻堅意識。當(dāng)前,對于生態(tài)環(huán)境保護參與宏觀經(jīng)濟治理、促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展,有的人思想認知上還不夠全面深刻,甚至仍有誤區(qū),而且現(xiàn)實工作中也有這樣那樣的困難和矛盾。加上治污攻堅的成效尚不夠穩(wěn)固,在推動綠色發(fā)展的道路上仍有不少難關(guān)要過,因此,務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,面對高污染高耗能產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代等推進難度較大的工作任務(wù),要統(tǒng)籌各部門政策和力量,密切協(xié)同。該依法倒逼的絕不后退一步,該幫助優(yōu)化的要主動上前一步,該鼓勵引領(lǐng)的要爭取先人一步,確保步步為營。
第三,突出創(chuàng)新思維。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗做法可供參考和借鑒,況且各地經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護水平不同,面對的形勢和問題也各有所異。因此,務(wù)必結(jié)合實際,根據(jù)屬地經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的新情況新特點,適時更新理念、創(chuàng)新思維,不斷豐富生態(tài)環(huán)境保護深度參與宏觀經(jīng)濟治理的新方式、新手段。比如,國家相繼出臺了支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,如果簡單地照搬硬套,難免出現(xiàn)“水土不服”等問題,這就需要各地進一步完善和細化相關(guān)舉措,更好地發(fā)揮綠色金融的激勵與約束作用。