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破譯保護與利用的生物多樣性財富密碼

來源:光明日報 時間:2023-02-13 10:37:58

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給人類帶來巨大福祉的生物多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),既是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我們賴以生存的必要條件。因此,投資上述自然資產(chǎn),不僅是為了讓自然受益,也是為最大限度地增加發(fā)展收益——更何況,從長遠視角來看,保護自然所能獲取的經(jīng)濟利益,要遠遠超過保護自然所付出的成本。浙江部分地區(qū)通過投資自然資產(chǎn),協(xié)同推進生物多樣性保護和可持續(xù)利用,積極探索生物多樣性價值轉(zhuǎn)化路徑,充分詮釋了“綠水青山就是金山銀山”理念。


從全球范圍來看,不發(fā)達地區(qū)的居民往往直接依賴并過度索取自然界提供的生態(tài)資源來維持生計,故而形成了貧困與生態(tài)破壞的惡性循環(huán)。如何走出這一“魔咒”帶來的桎梏?一方面,要持續(xù)對貧困地區(qū)的自然資產(chǎn)進行投入,將資金轉(zhuǎn)移到生物多樣性保護或?qū)ι锒鄻有杂欣捻椖可?,通過生態(tài)保護與修復,讓自然增值,從而惠益周邊居民;另一方面,要注重自然資源的可持續(xù)利用,通過提高生態(tài)產(chǎn)品的溢價效應,減少人們對自然資源的索取,保持生態(tài)系統(tǒng)的韌性,激活貧困地區(qū)土地、勞動力、自然風光等要素,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓“綠水青山”變“金山銀山”,實現(xiàn)從粗放型掠奪式開發(fā)利用到產(chǎn)業(yè)賦能可持續(xù)開發(fā)利用的轉(zhuǎn)變,從而帶動低收入人群增收,最終邁向共同富裕。


浙江的“海洋牧歌”、“楊梅經(jīng)濟”和“甜蜜事業(yè)”三個案例,體現(xiàn)了生物多樣性所蘊含的財富密碼。如何從保護自然中尋找發(fā)展機遇,讓生物多樣性賦能共同富裕?浙江的探索與實踐給我們帶來以下幾點啟示:


首先,生物多樣性主流化是基礎(chǔ)。在國際上,生物多樣性主流化被認為是最有效的生物多樣性保護和可持續(xù)利用措施之一,它不僅需要社會各界高度重視、積極推進,還需要強化制度建設(shè)、完善長效機制。例如,寧波市海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)通過探索生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,將生物多樣性納入政府部門的決策、規(guī)劃和實施全過程,引導企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中,充分考慮生物多樣性因素,發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),倡導親自然生活,保護原真性生態(tài),形成政府、企業(yè)和公眾共同參與的生物多樣性保護和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新格局。


其次,價值認同是前提。浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實踐地,深刻認識到“人不負青山,青山定不負人”的道理,因此積極發(fā)展自然研學、生態(tài)文旅、森林康養(yǎng)和生態(tài)種養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),帶動居民就業(yè),促進農(nóng)戶增收,讓人們嘗到保護自然與生態(tài)的甜頭;不斷嘗試生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的多種路徑,激發(fā)社會各個層面的熱情和智慧,在形成“向生態(tài)要效益,向自然要產(chǎn)出”共識的同時,也為產(chǎn)業(yè)賦能生物多樣性價值實現(xiàn)提供堅實的社會基礎(chǔ)。


再次,產(chǎn)業(yè)融合是關(guān)鍵。生物多樣性豐富的地區(qū),往往也是生態(tài)極度敏感的地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對落后,如果采取粗放型的發(fā)展方式來索取資源、實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,那么只會造成生態(tài)的破壞和生物多樣性的喪失。因此,需要因地制宜探索適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,通過推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓生態(tài)資源釋放更大的價值。例如,舟山市普陀區(qū)的“三條魚”案例,就是通過延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從捕魚、養(yǎng)魚再到觀光魚,每個環(huán)節(jié)都能產(chǎn)生收益;臺州市仙居縣從賣楊梅到開展楊梅產(chǎn)品深加工,大大提高了小小楊梅的附加值;寧波市海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境資源發(fā)展特色經(jīng)濟,開發(fā)蜜蜂衍生產(chǎn)品和蜂療康養(yǎng)、蜜蜂研學等產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品溢價和附加值,實現(xiàn)百姓增收,促進共同富裕。


然后,金融支持是動力。生物多樣性保護和修復需要資金投入。為此,湖州、麗水等地一直在探索如何利用綠色金融手段支持生物多樣性保護,包括開發(fā)可持續(xù)金融產(chǎn)品、拓展資金來源渠道,以及嚴格投資風險管理、降低有可能給生物多樣性帶來負面影響的投資等。臺州市仙居縣通過綠色金融和普惠金融的結(jié)合,推出楊梅保險和楊梅貸等金融產(chǎn)品,有效降低了農(nóng)民的經(jīng)營風險,促進了傳統(tǒng)生物遺傳資源的保護和可持續(xù)利用,為協(xié)同推進生物多樣性保護和共同富裕注入了動力。


最后,社區(qū)參與是保障。社區(qū)居民是生物多樣性最有力的守護者,也是生物多樣性賦能鄉(xiāng)村振興和共同富裕的目標群體。如果光有保護行動,卻不能讓周邊居民從中得到實惠,那么保護的效果就會大打折扣,保護的意愿也不會維持多久。實踐中,浙江各地非常重視社區(qū)參與生物多樣性保護的積極性與主動性,通過讓居民在參與中獲得持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟收益,形成人與自然的利益共同體,既顯著提高了保護成效,也逐步建立起良性互動互惠機制。


將生物多樣性保護納入社會主流意識,爭取全社會的價值認同,并通過產(chǎn)業(yè)融合、金融支持、社區(qū)參與等行動舉措,為實現(xiàn)生物多樣性價值創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供更多可能——浙江在這方面的寶貴實踐,為我國其他地區(qū)乃至其他國家提供了有益的經(jīng)驗借鑒,也為落實“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”提出的行動目標提供了地方實踐范例。


(作者:虞 偉,系浙江省新型高校智庫“質(zhì)量發(fā)展法治保障研究中心”研究員、中國計量大學碳中和與綠色發(fā)展研究中心執(zhí)行主任)

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