3月1日起，《重點管控新污染物清單（2023年版）》（以下簡稱《清單》）正式施行，包括抗生素、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚等14種新污染物被列入重點管控范圍，被實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。
新污染物是指排放到環(huán)境中的，具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風(fēng)險，但尚未納入管理的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國，加強(qiáng)新污染物管控工作，是深化環(huán)境污染防治、保護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全的必然要求，對防范環(huán)境與健康風(fēng)險意義重大。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，把“新污染物治理能力明顯增強(qiáng)”作為“十四五”時期主要目標(biāo)予以部署。上述負(fù)責(zé)人表示，在《清單》編制過程中，重點關(guān)注環(huán)境和健康危害大且在我國環(huán)境風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn)、群眾反映強(qiáng)烈，以及國際社會廣泛關(guān)注、國際環(huán)境公約管控的新污染物?！肚鍐巍返膶嵤?，明確了目前新污染物“治什么、怎么治”。
《清單》主要包括4類14種新污染物，編號1—9是《斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機(jī)污染物（POPs），POPs一旦進(jìn)入環(huán)境不易降解，即使是極低濃度也可能造成較大的環(huán)境風(fēng)險。編號10—11是已列入有毒有害大氣污染物名錄或有毒有害水污染物名錄、需實施重點管控的新污染物，編號12、13分別是壬基酚、抗生素，編號14是在我國已被淘汰的POPs。
生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長鄒首民說，“十四五”期間，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進(jìn)，新污染物等問題逐漸凸顯。目前，我國已在有毒有害新污染物監(jiān)測分析、風(fēng)險評估、排放源溯源、污染物有效去除技術(shù)研發(fā)與評價等方面開展工作，建立了“篩—評—控”逐級識別與分類管理的新污染物治理體系，形成了《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)方法框架性指南（試行）》等系列標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，有效支撐了新污染物的治理工作。
為支持《清單》施行，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司和國家環(huán)境分析測試中心啟動了新污染物調(diào)查試點工作。作為試點參與單位，生態(tài)環(huán)境部長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與科學(xué)研究中心（以下簡稱長江局監(jiān)測科研中心）主要負(fù)責(zé)長江流域重點區(qū)域的新污染物監(jiān)測。
“我們單位的技術(shù)力量、儀器設(shè)備完全可以支撐《清單》中新污染物的監(jiān)測?！遍L江局監(jiān)測科研中心二（口右加惡）英監(jiān)測室翟婉盈博士說，除《清單》的14種新污染物外，中心還對部分增塑劑、手性農(nóng)藥等進(jìn)行監(jiān)測。
但新污染物治理還需要解決諸多問題，高效檢測方法的建立就是一道急需克服的“難題”?！安煌N類的新污染物，所需檢測時間不同，比如二氯甲烷、三氯甲烷等檢測只需要幾小時。需要復(fù)雜前處理的全氟化合物、十溴二苯醚等，檢測通常要耗時數(shù)天不等。”翟婉盈說。
鄒首民也表示，總體來說，新污染物治理的科技支撐基礎(chǔ)相對薄弱，還應(yīng)加強(qiáng)科技攻關(guān)。比如加強(qiáng)新污染物毒性測試、危害機(jī)理、計算毒理、暴露預(yù)測、環(huán)境歸趨、追蹤溯源、監(jiān)測檢測等基礎(chǔ)研究；研發(fā)綠色替代品、替代技術(shù)、減排技術(shù)和治理修復(fù)技術(shù)，加快新污染物環(huán)境風(fēng)險管控技術(shù)推廣等。
長江局監(jiān)測科研中心在抗生素快速檢測方面取得新進(jìn)展，開發(fā)了地表水、地下水中45種抗生素大體積直接進(jìn)樣液相色譜—三重四極桿質(zhì)譜法，可使檢測時間由傳統(tǒng)的幾天縮短至幾小時，極大提升了檢測效率。翟婉盈說，團(tuán)隊還將探索其他高效的檢測方法。
為支持《清單》實施，目前，少數(shù)POPs、揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）已發(fā)布行業(yè)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，抗生素、內(nèi)分泌干擾物、全氟化合物等部分新污染物的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。
