相較于2158名十三屆全國政協(xié)委員，新一屆全國政協(xié)委員增加了14名，達到了2172名。
名單中最明顯的變化是新增了“環(huán)境資源界”這一界別，共有85名委員，在全部34個界別中人數(shù)較多。
“這是全國政協(xié)界別30年來的一次重大調整?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局局長余國東告訴本報記者。
委員來自哪兒？
記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國政協(xié)環(huán)境資源界別的85位委員涵蓋生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利海洋、城市規(guī)劃、林業(yè)地質等多個專業(yè)領域，既有黨政領導干部、能源化工領域企業(yè)高管，也有兩院院士、專家教授。
據(jù)不完全統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境、自然資源和水利系統(tǒng)是入選這一新界別的主力軍，近20人，占比超過兩成。來自能源化工領域企業(yè)的“一把手”緊隨其后，共17人。85人中擁有中國科學院院士和中國工程院院士身份的委員有11位。
不少入選的委員有相關環(huán)境資源背景。如甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫雪濤此前擔任過水利部水資源司司長。余蔚平、易軍、凌月明等委員也曾任國務院部委副職。
還有部分委員為連任，從其他界別轉至環(huán)境資源界別。如中國地質大學（武漢）地球科學學院教授童金南、云南大學校長方精云之前均為十三屆全國政協(xié)科學技術界委員，中國科學院地理科學與資源研究所資源生態(tài)與生物資源研究室主任閔慶文、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏之前為農(nóng)業(yè)界委員，而國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠之前為經(jīng)濟界委員。
也有一些委員之前曾是全國人大代表，如中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛。
“以前，好多有著環(huán)境資源專業(yè)或行業(yè)背景的委員分散在不同的界別中，導致他們提出的政策建議較為分散，難以發(fā)揮出集體的智慧和力量?！庇鄧鴸|告訴記者，界別調整后，一方面能保障他們更好地發(fā)揮作用，另一方面也無疑增強了環(huán)境資源領域履職力量。
此外，有部分委員為政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員，如四川大學碳中和未來技術學院院長石碧。還有一些來自十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會，如印紅、江桂斌和歐青平是委員會副主任，而自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長何廣順、中國科學院地理科學與資源研究所所長葛全勝、寧夏農(nóng)林科學院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊等人則是委員會委員。
增設環(huán)境資源界，正好解決了困擾人口資源環(huán)境委員會多年無界別依托的難題。“這有助于增進研究問題的深度、拓展認識問題的廣度，有助于提升人口資源環(huán)境委員會的履職能力與水平?！惫葮渲艺f。
順應時代發(fā)展需要
十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會發(fā)布的五年工作總結中提到，增設環(huán)境資源界工作取得重大成果。
從歷屆來看，全國政協(xié)的界別設置一直在根據(jù)形勢進行調整，如在第八屆全國政協(xié)增設經(jīng)濟界別，此后除個別界別名稱上略有調整外，界別設置一直沒有發(fā)生變化。
2019年，中共中央《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》指出，要優(yōu)化界別設置，增強界別代表性，更好反映各界各方面愿望訴求。
2020年9月，十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會新增補43名委員進入委員會，不僅彌補了委員會專業(yè)力量相對薄弱的短板，也為增設界別工作打下基礎。
省級及以下人民政協(xié)的界別設置基本以上級政協(xié)的界別設置為遵循。目前全國31個省（自治區(qū)、直轄市）政協(xié)都增設了環(huán)境資源界。
2022年12月，浙江省政協(xié)率先新增設“環(huán)境資源界”，多地省級政協(xié)隨后調整，西藏自治區(qū)政協(xié)將“經(jīng)濟界”調整為“經(jīng)濟和生態(tài)界”。
節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。我國歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護，把節(jié)約資源和保護環(huán)境確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。
不少委員在接受采訪時均表示，設立環(huán)境資源界別，既順應國家生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)展要求，也是推動生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展的有力之舉。
“人口與資源環(huán)境始終是我國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家面臨的重要問題。”余國東說，“新界別的設置是對黨和國家中心工作發(fā)展要求的積極響應?！?/p>
黨的二十大提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。不少委員認為，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，強調的就是環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展問題。
“全國政協(xié)新設環(huán)境資源界，可以從全局上聚合國家和地方的建議意見，讓這一綜合性大課題研究體系化、科學化，進一步適應和推動國家高質量發(fā)展。”余國東說。
積極建言獻策
無論是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、牢牢守住十八億畝耕地紅線，還是推進各類資源節(jié)約集約利用、加快建設海洋強國，都需要85名全國政協(xié)環(huán)境資源界委員建言獻策。
實際上，不少委員過去都密切關注生態(tài)環(huán)境問題，或者提交過與生態(tài)環(huán)境保護相關的提案。
石碧對碳減排路徑進行了思考與探索，閔慶文認為國家公園身為“公園”卻不能“過度公園化”，童金南建議將生物多樣性有機融入學校相關教育內容。
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。
“實現(xiàn)碳達峰碳中和，核心是推動能源低碳轉型。”張興贏說，“在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。”
對此，溫樞剛也持相同看法。他認為，能源化工領域企業(yè)必須緊緊圍繞助力碳達峰碳中和目標，跑出綠色低碳轉型“加速度”，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心主任高吉喜認為，應不斷推動“空天地”一體化高科技裝備綜合運用，助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
成為全國政協(xié)環(huán)境資源界委員，在建設人與自然和諧共生的美麗中國新征程上就有了新的使命。
“我期待，未來五年，在環(huán)境資源界這個大家庭里，與眾多委員一起在中國式現(xiàn)代化的道路上，找到推動人與自然和諧共生的妙計良方?！庇鄧鴸|說。
