3月23日，國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《農村能源革命試點縣建設方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》提出，農村能源革命試點縣建設按照多能互補、追求實效，因地制宜、多元創(chuàng)新，試點先行、逐步推廣，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。各省自愿組織優(yōu)選不超過1個縣域，申報農村能源革命試點縣。
《方案》明確主要目標，到2025年，試點縣可再生能源在一次能源消費總量占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。可再生能源新模式新業(yè)態(tài)廣泛發(fā)展，就地消納能力明顯提升，新型電力系統(tǒng)配電網建設成效顯著，非電利用多元化、成規(guī)模。國家大氣污染防治重點區(qū)域試點縣平原地區(qū)實現(xiàn)炊事、取暖和農業(yè)散煤基本清零，其它區(qū)域試點縣制訂平原地區(qū)炊事、取暖和農業(yè)散煤清零規(guī)劃并有序組織實施。以可再生能源產業(yè)經濟帶動農民增收，基本形成以清潔能源為主、安全可靠的農村能源供給、消費、技術體系和管理體制。
《方案》明確多項重點任務。
一是推動農村能源供給革命，建立可再生能源多元供能體系。推進可再生能源發(fā)電就地就近開發(fā)和利用，加快風電、光伏發(fā)電建設開發(fā)。因地制宜合理布局生物質發(fā)電項目，有效處理各類有機廢棄物的同時，支撐試點縣綠色電力持續(xù)、穩(wěn)定供應。加快推進可再生能源非電開發(fā)，因地制宜推動地熱能、太陽能、生物質能清潔供暖，國家大氣污染防治重點區(qū)域的試點縣平原地區(qū)生物質能清潔供暖應采用熱電聯(lián)產、大型生物質鍋爐等集中供暖模式，有序推進可再生能源安全可靠替代散煤。
二是推動農村能源消費革命，實現(xiàn)縣域清潔高效用能。加快推進電能替代，深入推進交通領域電氣化，鼓勵加快推進公共交通工具電氣化，推廣家用新能源電動汽車，保障電動汽車充換電基礎設施建設。支持在具備條件的工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農產品加工基地等，結合微電網和源網荷儲一體化開發(fā)建設分布式新能源項目，推動綠色電力直接供應。
三是推動農村能源技術革命，提升農村智慧用能水平。加強適用于農村應用場景的風力發(fā)電、高效率光伏發(fā)電、新能源并網和運行控制、清潔高效生物質能供熱供氣等技術研發(fā)應用。探索建設新型農村能源網絡，搭建清潔能源轉換傳輸利用的樞紐平臺，逐步實現(xiàn)縣域內高比例清潔能源供電，探索建設電、氣、冷、熱一體供應的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。
四是推動農村能源體制革命，提升清潔能源普遍服務水平。深化能源領域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。加大可再生能源領域簡政放權改革力度，優(yōu)化涉企審批服務，簡化新能源項目核準（備案）手續(xù)，推動微電網內網源荷儲打包核準（備案），加強項目立項與規(guī)劃、用地、用電、用水等建設條件銜接。統(tǒng)籌農村能源革命與農村集體經濟發(fā)展，創(chuàng)新新能源投資建設模式和土地利用機制，鼓勵地方結合實際情況依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與新能源項目融合共建。
