標(biāo)題：完善頂層設(shè)計(jì) 我國(guó)六大領(lǐng)域四大行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案已基本形成
今天（7月12日）是全國(guó)低碳日，今年低碳日的活動(dòng)主題是“積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”。記者從國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心了解到，過去十年我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化取得了積極的成效，碳達(dá)峰、碳中和的政策和行動(dòng)保障體系已經(jīng)基本形成。
根據(jù)初步核算，2022年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2012年下降36.7%，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到17.5%，比2012年提升7.8個(gè)百分點(diǎn)。碳排放強(qiáng)度下降的同時(shí)，森林覆蓋率也獲得較大提升。目前，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，已超額完成2025年目標(biāo)。這些看得見的變化，離不開頂層設(shè)計(jì)的逐漸完善。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任 徐華清：過去十年來，我們印發(fā)了《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，出臺(tái)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，應(yīng)該說碳達(dá)峰、碳中和的一攬子政策、行動(dòng)及保障體系基本形成。
專家介紹，目前我國(guó)能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、減污降碳等六大領(lǐng)域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等四大行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案已基本形成。此外，綠色消費(fèi)、財(cái)政、金融、科技等方面的保障措施也在逐步完善。
碳市場(chǎng)運(yùn)行兩年總體平穩(wěn) 配額發(fā)放將趨緊
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是我國(guó)利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。碳市場(chǎng)成立已經(jīng)將近兩年，目前總體情況如何？
累計(jì)成交量2.38億噸，累計(jì)成交額109.1億元。這是截至今年6月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳配額的累計(jì)交易數(shù)據(jù)。在位于湖北武漢的中國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算有限責(zé)任公司，新的火電企業(yè)正在辦理開戶手續(xù)。目前這里又新增注冊(cè)企業(yè)300多家，參與碳排放權(quán)交易的火電企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2532家。全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行近兩年來，不僅參與的企業(yè)在增加，碳排放權(quán)的分配和市場(chǎng)的運(yùn)行管理也更加合理。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng) 陸新明：第一個(gè)履約周期的配額履約率達(dá)到99.5%，效果還是很好的。通過碳市場(chǎng)兩年的運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)該來說這個(gè)減排的意識(shí)明顯提高，節(jié)能降碳改造的積極性明顯增強(qiáng)。?
專家介紹，隨著碳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)步入正軌，碳配額的發(fā)放將逐步收緊，促使參與交易的企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步，有效控制和減少排放。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任 徐華清：還是希望電力企業(yè)，尤其是煤電的企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，嚴(yán)控新上的煤電項(xiàng)目，加大可再生能源的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)自身的節(jié)能、低碳化的改造。
