習近平總書記近日在四川考察時強調，抓生態(tài)文明建設必須搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行，同時充分調動廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設成果。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。
生態(tài)文明“四梁八柱”性質的制度體系也已基本形成。幾十項涉及生態(tài)文明建設的改革方案出臺，建立健全生態(tài)文明建設目標評價考核制度、河湖長制、排污許可制度、生態(tài)保護紅線制度、生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”等制度。較真碰硬開展兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，成為推動地方黨委和政府及其相關部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實招。審議通過憲法修正案，將“生態(tài)文明”寫入憲法，民法典確立民事活動的“綠色原則”，刑法修正案完善“污染環(huán)境罪”等相關規(guī)定，形成“1+N+4”中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系。
當前，我國生態(tài)文明建設面臨新的形勢。我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。需以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護，正確處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的同時，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動。
健全美麗中國建設保障體系，是今后5年的重要任務之一。要統(tǒng)籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。在法治保障方面，明確將統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境、資源能源等領域相關法律修訂，實施最嚴格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實行排污許可制，完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。
生態(tài)文明建設是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，任何部門單位任何時候的松懈甚至缺項，都有可能產生“木桶效應”，影響和損害整體實效。全面推進美麗中國建設，要求地方各級黨委和政府抓緊研究制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。相關部門要認真落實生態(tài)文明建設責任清單，強化分工負責，加強協(xié)調聯(lián)動，形成齊抓共管的強大合力。同時，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，確保黨中央決策部署落到實處、見到實效，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）
