“一時(shí)干凈”變“時(shí)時(shí)干凈”，“一村美”變“村村美”
一個(gè)西南山區(qū)縣的“污水垃圾治理”調(diào)查
幾年前，污水遍地、垃圾亂扔、蟲蠅亂飛、氣味難聞；現(xiàn)在，水泥路進(jìn)村、房前屋后干凈清爽、污水得到處理、各類景觀相映成趣……云南省楚雄彝族自治州牟定縣的村村寨寨實(shí)現(xiàn)了“美麗宜居”的蝶變。
近年來，地處山區(qū)的牟定縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興的一場硬仗，以黨建為引領(lǐng)，實(shí)施“五五做法”，發(fā)動(dòng)群眾全員參與、全域整治，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。如今，全縣各自然村煥然一新，一個(gè)個(gè)秀麗祥和、宜居宜業(yè)的和美村落點(diǎn)綴在青山綠水間。
黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新環(huán)境整治“五五做法”
來到牟定縣蟠貓鄉(xiāng)碑廳村委會(huì)村民小組丫口村，映入眼簾的是條干凈整潔的水泥路，白墻灰瓦的農(nóng)家小院沿路次第排開，房屋周圍綠樹成蔭，鮮花盛開。一面墻上張貼著“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投工投物公示榜。”榜上記錄著：普文翠投工15天，投物木頭15棵；普宗華投工15天，投物瓦缸2個(gè)、木頭15棵……
“為維護(hù)村容村貌，我們常開展義務(wù)勞動(dòng)，村民投工投勞的積極性高，爭當(dāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的‘主人翁’?！闭龓е迕癫潦寐愤厙鷻诘拇迕裥〗M長普成富說，村里提倡多一點(diǎn)就地取材，少一點(diǎn)花錢購買；多一點(diǎn)自力更生，少一點(diǎn)對外承包。
“臟亂差！一言難盡！”提起村子前幾年的樣子，普成富連連搖頭。現(xiàn)在，“讓每一個(gè)村莊都美麗宜居起來”已成為牟定干部群眾的共識和行動(dòng)，當(dāng)?shù)貙?shí)施的“五五做法”讓廣大山村實(shí)現(xiàn)美麗宜居。
干凈之“干”，就是沒有污水，沒有泥坑；干凈之“凈”，就是沒有“污物”，沒有垃圾。這是牟定縣委書記李明峰眼中鄉(xiāng)村的“干凈”樣子?！耙渣h建為引領(lǐng)全面推進(jìn)‘五長治縣’，整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級組織和干部力量，發(fā)揮干部帶頭、黨員示范、群眾參與的作用?！崩蠲鞣逭f，落實(shí)村（社）長、林（山）長、河（湖）長、田（地）長、路（街）長“五長”工作要求，實(shí)現(xiàn)“山、水、林、田、路、村”的綜合治理。
環(huán)保設(shè)施不足、環(huán)保意識薄弱等是老問題，提升人居環(huán)境需要多方籌措建設(shè)資金。牟定縣農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室主任徐承文介紹，以全縣727個(gè)自然村污水治理為例，采取縣級財(cái)政統(tǒng)籌整合籌一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)、管材詢價(jià)統(tǒng)購和組建土專家“施工隊(duì)”承建的方式省一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)村賢能人和愛心人士捐一點(diǎn)、農(nóng)戶投資投勞投一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”籌措方式，用2.13億元財(cái)政資金撬動(dòng)8.7億元的治理項(xiàng)目。
資金到位后，農(nóng)村污水治理還要因村施策?！叭h727個(gè)自然村，按與縣城距離、人口規(guī)模等要素分為縣城集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小型設(shè)備、村莊集中、一戶一池處理五類，詳細(xì)編制具體的污水‘五類處理’方案，保障工作有序推進(jìn)。”楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局副局長鐘錫彪說，目前牟定縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施覆蓋率和行政村污水治理率都達(dá)100%。
另外，在提升農(nóng)村人居環(huán)境過程中，牟定堅(jiān)持“全領(lǐng)域、全動(dòng)員、全參與、全周期、全受益”的“五全治理”，鼓勵(lì)每個(gè)人都參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，通過勤勞的雙手收獲美麗宜居的家園。
在戌街鄉(xiāng)碗廠村委會(huì)白銅廠自然村，村民定期打掃公共區(qū)域衛(wèi)生，確保干凈整潔。村民還在巷子里自發(fā)種上綠植，走過巷子，能看到綠植、聞到花香?！艾F(xiàn)在的生活環(huán)境比過去好多了，污水進(jìn)入管網(wǎng)、垃圾丟進(jìn)垃圾箱，房前屋后是綠水紅花……一點(diǎn)一滴都有村民的參與?！卑足~廠村村民劉人才說，愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生已經(jīng)成了村里新風(fēng)尚。
“解決了干凈的問題，還要實(shí)現(xiàn)好看?！崩蠲鞣逭f，“十四五”期間，按照“前年凈化、去年亮化、今年綠化、明年美化、后年文化”的“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，把田地整理好看、把莊稼種植好看、把樹木栽種好看、把房子修蓋好看、把庭院管理好看、把山水治理好看。
因村施策 生活污水有效治理
以前，大部分村莊沒有實(shí)施污水管網(wǎng)收集項(xiàng)目，農(nóng)村戶廁污水多數(shù)采用“池滿清掏，資源化利用”的方式處理。部分以外出務(wù)工為主業(yè)的家庭，對糞污的資源化利用需求不高，化糞池清掏成為負(fù)擔(dān)。久而久之，出現(xiàn)廁所“池滿外溢”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“衛(wèi)生廁所干凈了自家庭院，熏臭了村莊”的極端情況?！跋掠晏?，我家?guī)奈鬯蛷幕S池里往外涌，路面上臟兮兮的，還不到跟前就聞到臭味。”丫口村村民普連乾說，生活在這樣的環(huán)境里，大家都不舒服。
為根治農(nóng)村污水問題，牟定縣在項(xiàng)目資金的支持和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)上下功夫，全縣按照因村制宜、分類處理的方式，開展“污水”治理工作。
“2022年初，農(nóng)村污水治理工作啟動(dòng)，蟠貓鄉(xiāng)立即在每個(gè)行政村組建鄉(xiāng)、村、組三級工作隊(duì)，到農(nóng)戶家開展工作?！斌簇堗l(xiāng)黨委書記羅軍說，工作隊(duì)隊(duì)員根據(jù)山形地勢、房屋布局、空閑地遠(yuǎn)近等來確定厭氧發(fā)酵池和氧化塘選址、管網(wǎng)的布局優(yōu)化和檢查井的最佳位置，又根據(jù)村民家人口數(shù)、家禽牲畜數(shù)來確定化糞池、雨污分流池和沉淀池的容積。
丫口村生活污水處理站已建成并投入使用，對該村67戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行自動(dòng)化集中處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。記者看到，進(jìn)入污水處理站的水為黑色，有刺鼻氣味，而出水接近透明，基本聞不到氣味。工作人員介紹，經(jīng)該系統(tǒng)綜合處理后，出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)的一級A標(biāo)，旱季可回收灌溉果園農(nóng)林。
“我們家也完成了改造，屋內(nèi)建起分離池、沉淀池，生活污水一個(gè)管道、雨水一個(gè)管道……”普連乾一一介紹家里的污水處理設(shè)施。他說，污水不會(huì)外溢，看著干凈，聞著不臭。普連乾還在院子里種上石榴、桃子、香樟。2023年初，他家被評為村里的“美麗庭院”。
縣城周邊3公里以內(nèi)15個(gè)村莊，污水在村內(nèi)收集后接入縣城污水管網(wǎng)處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊的18個(gè)村莊，污水在村內(nèi)收集后納入集鎮(zhèn)污水處理廠處理；對遠(yuǎn)離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的582個(gè)村莊，由群眾戶內(nèi)收集，污水分戶后進(jìn)入管網(wǎng)，廁所尾水和畜禽糞污使用小三格化糞池氧化后收入管網(wǎng)，村內(nèi)主管網(wǎng)統(tǒng)一收集納入村莊厭氧發(fā)酵池，再進(jìn)入生態(tài)氧化塘，最后還田還地進(jìn)行資源化利用，做到就地消納處理；對居住分散的96個(gè)村莊，采取“一戶一池處理”，單戶使用小三格化糞池收集氧化后直接還田還地處理……李明峰說，通過分類施策的模式，全縣農(nóng)村生活污水實(shí)現(xiàn)收集全覆蓋，農(nóng)村污水資源化利用率達(dá)93.3%，緩解農(nóng)村林田灌溉用水壓力。
分類處置 農(nóng)村生活垃圾“變廢為寶”
每周六18時(shí)以后，蟠貓鄉(xiāng)古巖村委會(huì)銅廠箐村廢品收購點(diǎn)就會(huì)迎來村民，他們將積累了一段時(shí)間的垃圾送到這里出售。收購點(diǎn)墻上分門別類地寫著每一種垃圾的回收價(jià)格。
48歲的高曉靜是該收購點(diǎn)的工作人員。2022年7月，銅廠箐村廢品收購點(diǎn)成立，她就在這里工作?！耙荒陙恚迕駛凁B(yǎng)成了垃圾分類的好習(xí)慣，能賣錢的東西都會(huì)送過來，而不是隨手亂扔?！备邥造o說，每隔一段時(shí)間，她又會(huì)把收到的垃圾送到縣里去賣，一個(gè)月可掙1000元左右。
在一些村民家，記者看到院子擺放兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)裝“可回收垃圾”，一個(gè)裝“不可回收垃圾”。不可回收的垃圾要集中放到村里大的垃圾箱，可回收垃圾就賣給收購點(diǎn)。銅廠箐村村民李天才說，亂扔垃圾的人顯著減少。
現(xiàn)在，牟定縣圍繞“戶減量、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”思路，對農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全收集全處置?！按蟛糠洲r(nóng)村垃圾可通過自然化處理，或進(jìn)行資源化利用，真正需要收集轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理廠集中處理的垃圾其實(shí)不多?！崩蠲鞣逭f。
為引導(dǎo)村民正確進(jìn)行垃圾分類處置，有關(guān)部門將農(nóng)村垃圾歸為“土、草、木、石、紙、金、塑、玻、布、水”10類。其中，“土、石、草、木”在農(nóng)村不是垃圾，可回歸自然；“金、塑、玻、紙”是資源，統(tǒng)一回收，資源化利用；“水”通過污水專項(xiàng)治理，“布”是各家各戶無法處理的各種包裝布料等固體垃圾，通過“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”進(jìn)行處置。截至目前，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成垃圾中轉(zhuǎn)站7座、建立自然村廢品收購站535個(gè)、配置智能垃圾箱1200個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收集治理率100%。
在一些村子里，街邊擺放了容量7立方米的智能垃圾箱，箱子平時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)，有人靠近時(shí)就開蓋，既方便，又減少異味。智能垃圾箱裝滿后，鄉(xiāng)里的垃圾中轉(zhuǎn)站就會(huì)派出車輛，將裝滿的垃圾箱運(yùn)回中轉(zhuǎn)站，同時(shí)放置空箱。記者在蟠貓鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站看到，從各村子收集到的垃圾，在這里用壓縮機(jī)壓縮打包，然后送到縣城的垃圾回收公司。
為鞏固來之不易的成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制。蟠貓鄉(xiāng)發(fā)揮考核指揮棒作用，出臺農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治考核辦法，將農(nóng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)村干部績效考核掛鉤；建立“周二村莊清潔日”制度，形成村民自主打掃為主，保潔員定期清掃為輔的機(jī)制；堅(jiān)持每月評比，每季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，各村委會(huì)建立村組評比紅黑榜，形成維護(hù)村容村貌“比拼爭先”的濃厚氛圍。
廁所革命穩(wěn)步推進(jìn)，“十四五”18490座改廁目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，還動(dòng)員部分農(nóng)戶對外開放自家的廁所，打造一批“愛心公廁”，解決自然村公廁覆蓋率不足、外來人員如廁難的問題；727個(gè)自然村每村種植林果樹100株以上，3.3萬農(nóng)戶每戶種植林果樹20株以上，林果大戶再種植20萬株以上，實(shí)現(xiàn)春天看花、夏天賞葉、秋天吃果、冬天品枝……“經(jīng)過兩年的整治提升，牟定村莊實(shí)現(xiàn)由‘一時(shí)干凈’向‘時(shí)時(shí)干凈’、‘一村美’向‘村村美’轉(zhuǎn)變?！崩蠲鞣灞硎?，接下來，將持續(xù)把宜居美麗融入每一個(gè)人的生活、生產(chǎn)、生態(tài)之中，精心打造處處有景、村村是景的全域旅游示范縣，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。（記者王長山 丁怡全 王安浩維）
