《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第二十八次締約方大會(huì)（COP28）30日在阿聯(lián)酋迪拜開幕，當(dāng)天大會(huì)就啟動(dòng)損失與損害基金達(dá)成一致。這是今年氣候變化大會(huì)第一天取得的一項(xiàng)重大突破。
據(jù)介紹，這一成果為本屆大會(huì)傳遞出積極信號(hào)，各締約方接下來將把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Α栋屠鑵f(xié)定》全球盤點(diǎn)上來。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾（Simon Stiell）表示，今天就損失和損害基金達(dá)成的協(xié)議為本屆氣候變化大會(huì)奠定了良好的開端。各國(guó)政府和談判代表必須乘勢(shì)而上，在迪拜取得雄心勃勃的成果。
長(zhǎng)期以來，處于氣候變化影響前沿的發(fā)展中國(guó)家一直要求設(shè)立損失和損害基金，以應(yīng)對(duì)干旱、洪水和海平面上升等日益頻發(fā)的極端天氣事件所造成的破壞。
經(jīng)過聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)數(shù)年來的激烈談判，《公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）于2022年在埃及沙姆沙伊赫通過決議，建立損失與損害基金。損失與損害基金的受益方是發(fā)展中國(guó)家。
損失與損害問題可能影響數(shù)十億人的生命和生計(jì)，特別是那些尤其容易受到氣候變化影響的人們。2015年《巴黎協(xié)定》明確規(guī)定，無(wú)論是氣候基金，還是適應(yīng)資金，甚至是損失與損害基金，發(fā)達(dá)國(guó)家都負(fù)有出資的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家是自愿出資。
COP28主席蘇爾坦·賈比爾當(dāng)天宣布了這一成果。阿聯(lián)酋和德國(guó)分別承諾向損失與損害基金提供1億美元，英國(guó)、日本、美國(guó)也做出了相關(guān)的承諾。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日晚間，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯對(duì)聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)就啟動(dòng)損失與損害基金達(dá)成一致表示歡迎，稱其是實(shí)現(xiàn)“氣候公平正義”的重要工具。
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