生態(tài)中國網(wǎng) >  熱點推薦 >  正文

中央生態(tài)環(huán)保督察曝光哪些共性問題?未來督察重點是什么?

來源:新華視點 時間:2024-01-15 18:32:23

字號

第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不久前已全面完成督察進(jìn)駐階段工作,共公開通報25個典型案例。督察曝光了哪些共性問題?下一步會如何發(fā)力?記者就此進(jìn)行了梳理和采訪。


違規(guī)排污、采礦集中多發(fā)??一些老問題久拖不決


“與此前督察相比,同類型的案例觸目驚心程度有所減輕,反映出各地對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度明顯提高,但與黨中央的要求、與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要還有不小差距。”一名督察人員說。


督察組公開通報了福建、河南、海南、甘肅、青海5省共25個典型案例:化工園區(qū)違法違規(guī)排污、違規(guī)開采礦產(chǎn)、生活污水收集處理不到位、沿海防護(hù)林保護(hù)不力……本次督察以來,5省共約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部623人,問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部289人。督察組每到一地,都受到社會廣泛關(guān)注。


督察“利劍”再次“出鞘”,切實傳導(dǎo)壓力,推動高質(zhì)量發(fā)展,但也暴露出一些共性問題集中多發(fā),部分地方存在生態(tài)環(huán)保問題久拖不決、整而未改等情況。


a528ca543fb3df1df1045406f02495be.png

2023年10月11日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),青海省西寧市城北區(qū)天津橋西北角排口直接向北川河排放污水。督察組供圖


首先,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問題依然突出。


督察發(fā)現(xiàn),5省均存在對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不足,生活污水集中處置設(shè)施建設(shè)滯后、管護(hù)不善等問題。


海南省儋州市生活污水收集主干管嚴(yán)重缺失,只能用城市排洪箱涵收集生活污水,雨季大量雨污水直排光吉河,導(dǎo)致下游水體黑臭。青海省西寧、海東兩市生活污水收集處理設(shè)施歷史欠賬多,污水處理廠建設(shè)滯后,排水管網(wǎng)中雨水、污水管道多處混接錯接,污水溢流或直排影響周邊河流水質(zhì)。


d537cacd2eeb45a617eef7ec7910dcfb.png

2023年11月30日,督察組現(xiàn)場督察使用無人機(jī)拍攝,瓊中縣什運宏興石料場礦區(qū)生態(tài)修復(fù)仍未取得實質(zhì)性進(jìn)展。督察組供圖


其次,越界開采、假借生態(tài)修復(fù)之名采礦破壞生態(tài)問題多發(fā)。


海南熱帶雨林國家公園內(nèi)存在非法采石破壞生態(tài)行為。瓊中縣什運宏興石料場位于海南國家公園一般控制區(qū),這里禁止從事開山、采石、采礦等活動,但該企業(yè)于2020年10月1日至17日違法爆破6次,并持續(xù)生產(chǎn),僅2022年下半年加工石料出庫量就達(dá)3.7萬噸。2020年9月,福建省泉州市惠安縣批準(zhǔn)兩個礦山的“生態(tài)恢復(fù)治理”項目,但項目實施以來,礦山不僅沒得到修復(fù),礦區(qū)開采面積反而擴(kuò)大近一倍。


此外,一些地方存在老問題久拖不決、整改不“真改”等情況。


比如,針對第二輪督察指出河南省周口市地下水超采問題,河南省整改方案明確2022年底前建成南水北調(diào)擴(kuò)建工程,進(jìn)行水源替代,實現(xiàn)南水北調(diào)水替代地下水源,但沈丘縣至今仍未完成。2009年至2020年,青海省海北州剛察縣州縣兩級政府和企業(yè)針對有關(guān)礦山生態(tài)修復(fù)治理先后制定各類整改方案7份,都提出要限期完成采坑回填、渣山治理、地貌植被恢復(fù)等整治工作,但督察發(fā)現(xiàn),治理修復(fù)一直進(jìn)展遲緩,兩個礦區(qū)長期開采形成8個相互毗連的露天采坑,邊坡堆放大量棄渣,山體留下多處瘡疤。


對整改不力問題,有督察組成員坦言,地方把好改的問題改了,但是對一些難度大、矛盾多的問題,往往力度不夠。有的地方長效機(jī)制不健全,后續(xù)投入、措施沒有跟上,部分整改工作虎頭蛇尾。尤其是生態(tài)環(huán)境治理涉及地方資金壓力,一些地方有畏難情緒,抱著“放一放”的心態(tài)。


分類整改施治有力推進(jìn)


這一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察推動一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題得到解決,一批整改不到位甚至污染反彈的問題得到查處,一批生態(tài)環(huán)境違法行為得到及時糾正。


督察組公開通報典型案例后,各地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一些地方省委書記、省長現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,推動整改工作。相關(guān)市縣迅速行動,采取有力舉措,切實推動問題整改。


——對馬上能整改的問題立行立改、即知即改。


督察組曝光海南熱帶雨林國家公園內(nèi)存在違法違規(guī)侵占林地等突出生態(tài)環(huán)境問題后,海南省已對258.6畝違法開墾地塊開展生態(tài)修復(fù),補(bǔ)種了楓香、秋楓等鄉(xiāng)土樹種17900余株,并就相關(guān)企業(yè)存在的違法行為開展立案調(diào)查。相關(guān)地方和部門正在開展礦山生態(tài)修復(fù)工作等。


除公開通報的25個典型案例之外,5個督察組共收到群眾信訪舉報19815件,經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報,累計向相關(guān)省轉(zhuǎn)辦13441件。截至2023年12月31日,相關(guān)省已辦結(jié)或階段辦結(jié)11457件。


例如,甘肅省民樂縣接到交辦件稱一處“養(yǎng)牛場氣味難聞”,當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T現(xiàn)場督促企業(yè),及時將廠區(qū)內(nèi)露天堆存和露天氧化塘留存的糞污清理完畢。


——重點領(lǐng)域開展專項行動集中施治。


一些地方的生態(tài)環(huán)境問題輻射面廣,成因復(fù)雜,整改難度大,需要專項行動推動解決。針對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,福建省龍巖市全面啟動老舊城區(qū)和城中村雨污管網(wǎng)改造,推進(jìn)實施覓蹤溯源、控源截污、清污分流、排水提標(biāo)、管理提升五大專項攻堅行動。針對無序采砂問題,甘肅省也提出開展砂石領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,保證整改高質(zhì)量推進(jìn)。


——“一案一策”逐個銷號。


因無序采砂問題涉及多家企業(yè),甘肅省要求“一礦一策”拿出整改措施,加速礦山修復(fù)、植被恢復(fù)和耕地復(fù)墾,做到科學(xué)依法、全面徹底整改。為解決污水處理問題,福建省泉州市制定出臺立行立改工作方案、攻堅行動實施方案,初步明確整改任務(wù)和時間表、路線圖,按照“一個問題、一個方案、一個專班”逐項抓好整改銷號。


督察下一步將如何發(fā)力?


中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照相關(guān)方案,第三輪督察計劃對31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展督察,并繼續(xù)將國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)納入督察對象。


這位負(fù)責(zé)人表示,黨中央高度重視長江、黃河的生態(tài)環(huán)境保護(hù),長江、黃河流域?qū)⑹俏磥矶讲斓囊粋€重點。


記者了解到,按相關(guān)部署要求,生態(tài)環(huán)境部2018年起每年組織拍攝制作長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片,2021年起同步組織拍攝制作黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片,通過暗查暗訪等方式反映流域存在的生態(tài)環(huán)境問題。


他介紹,第三輪督察的一個突出變化就是,將在省域督察中統(tǒng)籌考慮長江、黃河流域督察,要將長江、黃河生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作納入督察規(guī)劃和工作體系。


如何鞏固督察成果,加強(qiáng)整改工作落地?這位負(fù)責(zé)人說,當(dāng)前已經(jīng)建立一系列制度舉措,用來保障各地切實抓好督察整改。包括指導(dǎo)編制督察整改方案,通過實施清單化管理和重點盯辦、建立定期報告抽查制度等手段督促地方抓好整改落實;通過建立驗收銷號制度、開展督導(dǎo)約談和專項督察、實施督察“回頭看”等措施保障整改落實;通過加強(qiáng)督察整改效果的公開,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,接受群眾檢驗。


此前中辦、國辦已經(jīng)印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》。這位負(fù)責(zé)人表示,各地要認(rèn)真抓好落實,發(fā)揚釘釘子精神,接續(xù)用力、緊盯不放,持之以恒做好督察整改“后半篇文章”,形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán)。(記者:梁軍、高敬)

*本作品如有侵權(quán),請聯(lián)系我們及時刪除。
關(guān)閉