美東時(shí)間周三，拜登政府推出了所謂的“史上最嚴(yán)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)”最終版本，這將迫使汽車制造商提高電池電動(dòng)和插電式混動(dòng)車型的銷量。不過，與最初的提案相比，最終版本無疑是“打折”了。
根據(jù)美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)當(dāng)天發(fā)布的公告，新規(guī)將確保排放污染的車輛更加清潔，同時(shí)允許企業(yè)決定如何可持續(xù)、最有效地達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，新規(guī)適用于2027年至2032年的車型，將在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布60天后生效。
根據(jù)EPA新規(guī)，汽車制造商可以通過將純電動(dòng)汽車的銷量提高到總銷量的56%、插電式混合動(dòng)力車型占總銷量的13%，傳統(tǒng)燃燒發(fā)動(dòng)機(jī)車型占總銷量的29%來滿足2032年的排放要求。
而據(jù)EPA去年4月份的提議，預(yù)計(jì)到2030年，汽車制造商預(yù)計(jì)將生產(chǎn)60%的純電動(dòng)汽車，到2032年將生產(chǎn)67%的純電動(dòng)汽車，以滿足排放要求。一些環(huán)保組織對(duì)白宮有意放寬排放標(biāo)準(zhǔn)感到失望。
汽車制造商則對(duì)新規(guī)中的讓步表示歡迎，包括2027-2030年的更寬松標(biāo)準(zhǔn)，以及該法規(guī)更大程度地接受插電式混動(dòng)車型，以此作為減少污染的一種方式。
此外，根據(jù)新規(guī)，到2032年，汽車尾氣排放的二氧化碳上限為每英里85克，遠(yuǎn)低于2027年的每英里170克，因此，大部分的減排成果需要到2030年之后實(shí)現(xiàn)。到2026年，這些要求可能會(huì)使車輛的平均排放量較現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)減少近一半。相對(duì)于2026年的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，該措施還對(duì)煤煙和致霧污染設(shè)置了限制。
為何改變擬議的規(guī)則？
EPA修訂后的標(biāo)準(zhǔn)反映了拜登在競選連任時(shí)面臨的政治壓力。對(duì)于拜登和他的競爭對(duì)手特朗普來說，通往白宮的道路都要經(jīng)過密歇根州、威斯康星州和賓夕法尼亞州等工業(yè)州，那里的工人擔(dān)心向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型可能會(huì)威脅到自己的就業(yè)。
EPA署長邁克爾·里根表示，該規(guī)定提出了“美國史上最嚴(yán)格的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)”。他聲稱，汽車制造商將可以靈活選擇不同的技術(shù)方向，包括普通燃油車、混合動(dòng)力汽車、插電式混合動(dòng)力車和全電動(dòng)汽車。“我們設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)中立的，絕對(duì)沒有強(qiáng)制向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型的規(guī)定。”
他補(bǔ)充道:“讓我明確一點(diǎn)，我們的最終規(guī)定與我們此前在提案中提出的減少污染的目標(biāo)相同?！辈贿^里根并沒有解釋為什么未來電動(dòng)汽車占有率大幅下降不會(huì)影響其減少污染的目標(biāo)?！?/p>
最終規(guī)則的變化反映了汽車制造商、汽車經(jīng)銷商和美國汽車工人聯(lián)合會(huì)的游說活動(dòng)。1月底，美國各地4700多家汽車經(jīng)銷商致信拜登，敦促他停止實(shí)施更嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外，放緩電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型步伐的另一個(gè)原因在于美國電動(dòng)汽車市場需求下降。盡管去年美國的電動(dòng)汽車銷量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的120萬輛，市場份額升至7.6%，但增長正在放緩。
外界觀點(diǎn)
然而，包括特朗普在內(nèi)的反對(duì)者譴責(zé)這項(xiàng)措施實(shí)際上是對(duì)電動(dòng)汽車的強(qiáng)制要求，迫使汽車制造商以犧牲傳統(tǒng)的燃油車為代價(jià)，專注于銷售電動(dòng)汽車。
美國石油協(xié)會(huì)主席在一份聲明中指出：“拜登政府已經(jīng)完成了一項(xiàng)規(guī)定，將在不到十年的時(shí)間內(nèi)從美國市場上淘汰大多數(shù)燃油車和混合動(dòng)力汽車。”
憂思科學(xué)家聯(lián)盟高級(jí)汽車分析師David Cooke認(rèn)為，新規(guī)將大大減少汽車污染，但這些標(biāo)準(zhǔn)比EPA一年前提出的標(biāo)準(zhǔn)要弱不少，這使得美國不太可能履行其在2015年《巴黎氣候協(xié)定》中的承諾。
美國汽車行業(yè)組織汽車創(chuàng)新聯(lián)盟對(duì)放緩向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型表示贊賞，稱生產(chǎn)更多電動(dòng)汽車當(dāng)然很重要，但最初提出的生產(chǎn)67%的純電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型速度太快了，行業(yè)根本無法實(shí)現(xiàn)。（財(cái)聯(lián)社 牛占林）
