依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,自然資源部編制完成《2023年中國海洋生態(tài)預警監(jiān)測公報》(以下簡稱《公報》),于6月8日正式發(fā)布。這是自然資源部首次發(fā)布海洋生態(tài)預警監(jiān)測公報。
《公報》顯示,近年來我國海洋生態(tài)狀況總體穩(wěn)定,局部海域有所改善,典型生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到初步遏制。近十年來,我國近岸海域表層海水鹽度、底層海水溶解氧濃度、酸堿度、化學需氧量濃度總體穩(wěn)定,無機氮和活性磷酸鹽濃度波動下降。近五年來,近岸海域浮游植物、浮游動物、大型底棲動物物種數(shù)和多樣性指數(shù)總體保持穩(wěn)定。重點監(jiān)測的珊瑚礁、海草床、濱海鹽沼、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)狀況以優(yōu)良為主,河口和海灣生態(tài)狀況基本穩(wěn)定,海島生態(tài)狀況穩(wěn)中有升。
《公報》分析了當前面臨的海洋生態(tài)災害和問題,受全球氣候變化加劇等因素影響,2023年我國沿海海平面較常年高72毫米,處于有觀測記錄以來高位,海岸侵蝕在局部區(qū)域較重,夏季近海表層水溫較常年偏高0.8℃。赤潮發(fā)現(xiàn)次數(shù)較近十年平均值有所減少,滸苔綠潮、河口低氧等生態(tài)災害和生態(tài)問題仍然存在。
自然資源部有關司局負責人表示,近年來,我國海洋觀測監(jiān)測能力不斷提升,形成了集海洋站、雷達、浮標、船舶、無人機、衛(wèi)星遙感于一體的“陸海空天”綜合觀測監(jiān)測網。監(jiān)測要素涵蓋海洋生物、水文氣象、水體環(huán)境、沉積環(huán)境,監(jiān)測區(qū)域以近岸海域為重點,覆蓋我國管轄海域,重點關注珊瑚礁、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)分布區(qū)以及生態(tài)災害高風險區(qū)。這些工作是編制發(fā)布本次《公報》的基礎。《公報》反映了我國海洋生態(tài)保護修復工作階段性成效,但海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解,氣候變化帶來的風險壓力日益增加,為進一步守住海洋生態(tài)安全邊界和底線,自然資源系統(tǒng)將從以下四個方面提升海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性:
一是優(yōu)化海洋國土空間布局。探索生態(tài)保護紅線管控措施分類管理,加快建設以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地體系,嚴格保護自然岸線,建立健全自然岸線管控制度。
二是強化海洋開發(fā)利用管理。準確把握高質量發(fā)展和高水平保護的關系,積極拓展海洋利用空間,減緩近岸海域資源與生態(tài)壓力,嚴格管控圍填海,健全用海用島監(jiān)管體系,落實海域使用者生態(tài)用海責任。
三是完善海洋生態(tài)預警監(jiān)測體系。加快建設監(jiān)測網絡,提升衛(wèi)星、無人機、原位在線等新型監(jiān)測手段應用水平,發(fā)展生態(tài)狀況評價和風險預警技術,不斷豐富海洋生態(tài)預警監(jiān)測產品。
四是加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復。強化自然岸線、無居民海島、重要濱海濕地、重要海洋生態(tài)廊道,以及紅樹林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復,加強互花米草、滸苔綠潮等聯(lián)防聯(lián)治。強化生態(tài)修復關鍵技術研究,完善生態(tài)修復多元化投入機制。