近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書正式發(fā)布。黨的十八大以來，在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國堅(jiān)定不移加快能源轉(zhuǎn)型，走出了一條符合國情、適應(yīng)時代要求的能源轉(zhuǎn)型之路。白皮書對十年來中國能源轉(zhuǎn)型之路進(jìn)行了回顧、總結(jié)和梳理。中國能源轉(zhuǎn)型到底取得了哪些亮眼的成績，中國為什么要堅(jiān)持走能源轉(zhuǎn)型之路？
2014年，習(xí)近平總書記提出推動能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。此次《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，在這一新戰(zhàn)略提出10周年之際發(fā)布，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員許召元：“對于國內(nèi)來說，經(jīng)過了過去十年能源轉(zhuǎn)型的巨大成就，我們在這方面也到了新的時點(diǎn)上，面臨著新的挑戰(zhàn)，通過能源轉(zhuǎn)型白皮書這樣一種形式總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)。另外，從國際來看，這幾年我國對國際的全球應(yīng)對氣候變化也有很大貢獻(xiàn)，其實(shí)也付出了很大成本，但是國際上有些國家故意看不到中國作出巨大的貢獻(xiàn)，我覺得在這個時點(diǎn)上發(fā)布能源轉(zhuǎn)型白皮書，對于如實(shí)、準(zhǔn)確、全面向國際社會展示中國在過去十年推動能源轉(zhuǎn)型，應(yīng)對全球氣候變化當(dāng)中作的巨大貢獻(xiàn)有非常重要的作用?！?/p>
《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書用“五個堅(jiān)持”全面闡釋了我國在能源安全新戰(zhàn)略指引下能源轉(zhuǎn)型的政策主張：堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持綠色低碳，堅(jiān)持立足國情，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持開放合作。白皮書鮮明指出，能源轉(zhuǎn)型是必由之路。中國推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，不是別人讓我們做，而是我們自己要做；也不是能不能做，而是必須做。
中國工程院院士杜祥琬：“現(xiàn)在中國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，中國技術(shù)可開發(fā)煤炭量1710億噸，也就是大概儲采比40年的樣子，將來煤沒有了或者煤不夠了怎么辦？需要早作準(zhǔn)備，中國能源需要轉(zhuǎn)型，需要把以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、一次能源結(jié)構(gòu)，逐步、穩(wěn)步轉(zhuǎn)向以可再生能源、非化石能源為主?！?/p>
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室研究員朱彤：“工業(yè)革命以后人類活動排放的溫室氣體，以二氧化碳為主體是導(dǎo)致全球變暖的主因。而這些溫室氣體的排放，80%以上都是化石能源的利用。所以能源轉(zhuǎn)型本身就是為了應(yīng)對氣候變化或者是緩解全球變暖，通過能源轉(zhuǎn)型的方式來實(shí)現(xiàn)碳中和，全球氣候變化是全球性的事情，排放了溫室氣體影響了所有國家，減少了溫室氣體所有國家都受益?！?/p>
白皮書全面介紹了十年來，中國能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐成就。這些成就可以用一個關(guān)鍵詞“新”來概括。首先是清潔能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。截至2023年底，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模較十年前增長了10倍，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上。清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費(fèi)比重下降12.1個百分點(diǎn)。
杜祥琬：“太陽能、風(fēng)能在本世紀(jì)初，我們研究中國能源的時候，可再生能源用四個字說‘微不足道’。但是，我們研究以后認(rèn)為它一定會舉足輕重，一定會擔(dān)當(dāng)大任?，F(xiàn)在已經(jīng)從舉足輕重走向擔(dān)當(dāng)大任了，拿發(fā)電來說，太陽能、風(fēng)能發(fā)電的裝機(jī)（規(guī)模）已經(jīng)超過了煤電，發(fā)電量現(xiàn)在也超過三分之一了，整個能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還是很明顯的?！?/p>
這兩年，蘭考縣付樓村發(fā)生了不小的變化，自從光伏板安裝起來，風(fēng)力發(fā)電桿立起來，這個不起眼的小村莊，如今每年能發(fā)電120多萬度，不僅實(shí)現(xiàn)自己發(fā)電自己用，剩下的電還能賣給電網(wǎng)賺錢。
2015年，付樓村還是個貧困村，用電是個難題，用電高峰期電閘經(jīng)常跳。而當(dāng)時蘭考縣約80%的電能是外地輸送的電力。2018年蘭考成為全國首個農(nóng)村能源革命試點(diǎn)，推動可再生能源開發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村可再生資源，因地制宜推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能開發(fā)，清潔能源供應(yīng)能力大幅提高。截至2023年底，蘭考縣可再生能源發(fā)電量為22.74億千瓦時，是全社會用電量的102.8%。如今，蘭考發(fā)展綠色新能源已經(jīng)形成了規(guī)?；?，還建成了新能源產(chǎn)業(yè)園，在這個425米長的自動化生產(chǎn)線上，每天都能生產(chǎn)出一萬片光伏板。
另外，十年間，我國能源清潔高效利用取得了新成效。中國累計(jì)淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達(dá)到28%。與2012年相比，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過26%。
十年來，我國綠色能源技術(shù)還實(shí)現(xiàn)了新突破。建成風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù)，水電全產(chǎn)業(yè)鏈體系全球領(lǐng)先。
7月底，在山東榮成，華能石島灣核電基地壓水堆擴(kuò)建一期工程開工建設(shè)，這是同時采用自主三代、四代先進(jìn)技術(shù)的核電基地。
在華能石島灣核電基地，世界首座第四代商業(yè)核電站，華能石島灣高溫氣冷堆示范工程已經(jīng)在穩(wěn)步運(yùn)行。工作人員告訴記者，示范工程在建設(shè)過程中共研制出2200多套世界首臺套設(shè)備，設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到93.4%，形成了完整的自主知識產(chǎn)權(quán)。
華能石島灣核電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理張愛軍：“我們系統(tǒng)掌握高溫氣冷堆設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)維技術(shù)，并建立起以專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)為核心的自主知識產(chǎn)權(quán)體系。”
此外，十年間，我國能源體制改革取得了新進(jìn)展。主體多元的能源市場結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，統(tǒng)一開放的能源市場體系逐步完善，反映市場供需關(guān)系的能源價格機(jī)制逐步形成，市場在提升清潔能源消納水平、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)資源優(yōu)化配置等方面的作用日益顯現(xiàn)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所所長呂文斌：“白皮書全面系統(tǒng)重點(diǎn)突出地梳理了這十年來我國能源體制改革的進(jìn)展，一方面以有效市場來促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，另一方面以有為政府來促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》為重要支撐的能源轉(zhuǎn)型法律制度體系，為能源低碳轉(zhuǎn)型營造了良好的政策環(huán)境?！?/p>
除了展示中國能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐成就，白皮書還客觀展示了中國為全球綠色轉(zhuǎn)型作出的突出貢獻(xiàn)。中國是全球能源轉(zhuǎn)型的推動者、貢獻(xiàn)者。十年來，全球非化石能源消費(fèi)占比從13.6%提高到18.5%，其中，中國的貢獻(xiàn)率為45.2%。
白皮書鮮明闡述了中國攜手各國共建清潔美麗世界的堅(jiān)定主張。應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用，關(guān)乎人類福祉。中國愿同國際社會一道，共同深化能源轉(zhuǎn)型務(wù)實(shí)合作。中國依托持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、充分的市場競爭、超大規(guī)模市場，實(shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本大幅下降。中國與共建“一帶一路”國家積極拓展綠色能源領(lǐng)域合作，一大批惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地，為所在國提供了清潔、安全、可靠的能源供應(yīng)方案。
今年4月，由中企承建的贊比亞伊亭皮太陽能光伏電站項(xiàng)目舉行并網(wǎng)發(fā)電儀式。項(xiàng)目投入使用后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量超1億千瓦時。
許召元：“我們成熟的技術(shù)，通過在其他國家辦光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電企業(yè)，出口光伏新能源發(fā)電產(chǎn)品，通過這樣一種方式，也是回饋給全球其他國家，助力全球其他國家應(yīng)對氣候變化上一些重要進(jìn)展?！?/p>
白皮書指出，能源轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要在能源安全新戰(zhàn)略的指引下穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功。
回首十年，中國堅(jiān)定不移走綠色低碳的能源轉(zhuǎn)型之路，取得了顯著成效。推動能源轉(zhuǎn)型是長期而艱巨的任務(wù)，能源轉(zhuǎn)型越向前、越發(fā)展，新情況、新問題就會越多，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多。黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步深化能源改革作出新部署，將進(jìn)一步健全完善綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快構(gòu)建新型能源體系。在能源安全新戰(zhàn)略的指引下，中國將繼續(xù)與國際社會一道，共同應(yīng)對全球氣候變化，共同推進(jìn)人與自然和諧共生，共建清潔美麗地球家園。
