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光伏行業(yè):推高的產(chǎn)能宜用市場的方式出清

來源:經(jīng)濟觀察報 時間:2024-10-18 14:55:57

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10月14日,光伏行業(yè)協(xié)會在上海組織召開防行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競爭專題座談會,主題是有序化解供需失衡、化解出清過剩產(chǎn)能。


近段時間以來,光伏產(chǎn)品市場價格持續(xù)下滑,主流產(chǎn)品價格已明顯低于生產(chǎn)成本。2024年一季度,終端組件在0.9元/瓦的價格線上持續(xù)了一段時間;6月底,絕大部分企業(yè)進入現(xiàn)金成本虧損階段。當前組件價格繼續(xù)下降,基本低于0.65元/瓦,甚至部分企業(yè)報價已低于0.6元/瓦。


報價下降的背后是價格戰(zhàn)。中國光伏行業(yè)的電池、組件等環(huán)節(jié)的新產(chǎn)能,都是在近兩三年投產(chǎn),產(chǎn)能技術(shù)同質(zhì)化程度較高,企業(yè)之間很難拉開差距,最終就只有靠價格戰(zhàn)。


還有一個原因是需求不足。現(xiàn)在個別頭部企業(yè)多晶硅的開工率可達到80%,但整個行業(yè)開工率低,大部分企業(yè)的開工率維持在50%到60%。更極端的是,目前,國內(nèi)有超過6家企業(yè)工廠停產(chǎn)。即便在這樣的情況下,供應(yīng)也超過了市場需求。對于企業(yè)來說,開工不足導致成本無法被攤薄,企業(yè)希望把產(chǎn)量推高來攤平成本,但萎縮的需求讓它們不得不以價格戰(zhàn)的形式瘋狂搶訂單。


在這種情況下,光伏行業(yè)協(xié)會認為,整個行業(yè)陷入了非理性競爭的惡性循環(huán)中,并召開了這次會議,“共同研討,有序化解供需失衡、出清過剩產(chǎn)能”。筆者對這個會議的一個合理猜測是,希望引導企業(yè)聯(lián)合減產(chǎn),抬升價格,也就是限價。今年5月,中國光伏行業(yè)協(xié)會還召開過一次“光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”,該次會議提出,鼓勵行業(yè)兼并重組,暢通市場退出機制,并將加大對低于成本價格銷售惡性競爭的打擊力度。


但是,如果真是以協(xié)議的形式,要求企業(yè)減產(chǎn)、限定價格,并對違背約定的進行處罰,可能涉嫌違反《反壟斷法》——其第十七條規(guī)定,禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成的多種類型的壟斷協(xié)議,其中就包括:固定或者變更商品價格;限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量。


這樣的例子并不少見。2023年,在中國汽車論壇上,16家車企簽訂了一份名為《汽車行業(yè)維護公平競爭市場秩序承諾書》的協(xié)議。協(xié)議的核心內(nèi)容是,以維護市場秩序和公平競爭的名義,禁止車企參與價格戰(zhàn)。這一協(xié)議引發(fā)了廣泛的批評。


很多人認為,車企聯(lián)合行動實際上就是價格聯(lián)盟,剝奪了消費者享受更優(yōu)惠價格的權(quán)利。面對公眾批評,中國汽車工業(yè)協(xié)會不得不刪除《承諾書》中關(guān)于“不以不合理降價擾亂市場”的條款,表示車企應(yīng)該根據(jù)市場“自主定價”。


即便撇開違反《反壟斷法》不談,由于行業(yè)協(xié)會本身沒有強制力,這種價格聯(lián)盟也很難執(zhí)行。光伏行業(yè)淘汰一部分產(chǎn)能、兼并重組是大趨勢。誰兼并誰,誰被兼并,都要憑實力在市場上競爭。企業(yè)即便表面上談妥,背后也很難遵守契約。在此次會議中,就有企業(yè)明確表示不同意減產(chǎn)。企業(yè)擔心自己減產(chǎn)了,別人卻偷偷生產(chǎn),搶訂單,又沒有被處罰,這就成了“誰不遵守誰獲利”的契約,企業(yè)為什么要參加?


某種程度上,光伏行業(yè)價格戰(zhàn)源于過度投資。在2023年光伏行業(yè)年度大會上,隆基綠能董事長鐘寶申就說,2023年光伏行業(yè)產(chǎn)能大幅度增加,產(chǎn)能過剩,本質(zhì)上是非市場化資源配置導致的。他的看法得到了天合光能董事長高紀凡的支持,他認為企業(yè)擴產(chǎn)有四個原因:企業(yè)愿意投、地方政府支持、金融機構(gòu)融資便利和其他行業(yè)的跨界意愿強。


價格戰(zhàn)很慘烈,當然應(yīng)該被避免,但面對行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)被推高的局面,價格戰(zhàn)也是一種出清市場的方式。雖然看起來有浪費,但比起行政用補貼支持卷入價格戰(zhàn)的企業(yè),或用行政命令結(jié)束價格戰(zhàn),價格戰(zhàn)反而是最高效的方式。它可以幫助清除市場中的低效率企業(yè),?促進資源向更有效率的企業(yè)集中。


實際上,這也是頂層設(shè)計。中共中央政治局7月30日召開的會議,在提到防止“內(nèi)卷”之后,緊接著就是提出:“強化市場優(yōu)勝劣汰機制,暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道”。所以,以市場化的方式兼并重組,整合并購,加快產(chǎn)業(yè)集聚,才是最好的出路。


對于光伏企業(yè)來說,即便基礎(chǔ)技術(shù)同質(zhì)化的現(xiàn)象難以在短時間內(nèi)改變,行業(yè)低效產(chǎn)能出清,價格戰(zhàn)還會持續(xù)較長時間。但非核心技術(shù)、服務(wù)甚至市場營銷,仍然可以構(gòu)成價格之外的增值性競爭。所以,企業(yè)不妨多想想辦法。從長期而言,加大技術(shù)研發(fā)、提高產(chǎn)品效能,才是真正能依靠的。

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