小井蓋彰顯大民生，垃圾分類“分”出時(shí)尚新生活，建成區(qū)內(nèi)生活垃圾100%無害化處理……近年來，南寧市將生活垃圾分類、垃圾處理能力以及井蓋等市政設(shè)施管理納入績效考評，有序有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，城市邁向了精細(xì)化管理。
垃圾分類“分”出新時(shí)尚 考評位居全國第一檔
垃圾分類是重要的民生工程和民心工程，也是新時(shí)代城市文明的重要標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，今年以來南寧市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率保持100%、生活垃圾回收利用率保持35%以上、生活垃圾資源化利用率達(dá)85.32%。自2020年第三季度以來，南寧市在住建部對全國考評城市生活垃圾分類工作考評評估中保持位居第一檔，在自治區(qū)季度測評中保持全區(qū)首位。
今年以來，南寧市將源頭減量列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)；完善相關(guān)配套制度，健全批評教育、行政處罰、信用懲處相結(jié)合的違法懲處體系，形成執(zhí)法倒逼機(jī)制；持續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、推行凈菜上市、規(guī)范綠色包裝、限制使用一次性用品、倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。今年上半年，全市各級公共機(jī)構(gòu)辦公用品特別是一次性用品使用量同比下降20%，新標(biāo)準(zhǔn)快遞包裝箱“零塑料零膠帶”平均減重20%，實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝率達(dá)93.45%，一聯(lián)電子運(yùn)單使用率達(dá)99%以上。
做好垃圾分類投收運(yùn)處閉環(huán)體系搭建，南寧市構(gòu)造全流程“綠色鏈條”，在居住區(qū)持續(xù)推進(jìn)撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)投放和落實(shí)“三定一督”工作制度。自專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，全市廚余垃圾合法簽約率比二季度提高12個(gè)百分點(diǎn)，日均清運(yùn)量比一季度、二季度分別增加172.55噸、55.86噸，增幅37.24%、9.63%，廚余垃圾分出率比一季度、二季度分別提高3.18個(gè)百分點(diǎn)、1.55個(gè)百分點(diǎn)。截至今年9月，全市建成區(qū)共清運(yùn)處置廚余垃圾15.33萬噸、可回收物43.77萬噸、有害垃圾21.96噸、其他垃圾109.74萬噸。
全市各級各部門開展黨建服務(wù)社區(qū)治理、共同締造美好家園活動(dòng)和生活垃圾分類志愿服務(wù)上萬場次。全市291個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心持續(xù)依托社區(qū)“大黨委”機(jī)制，組建“分類講師團(tuán)”“分類督導(dǎo)員”隊(duì)伍，打造“老友教分類”品牌等，有效提升垃圾分類基層組織治理和居民自治水平。
經(jīng)費(fèi)保障方面，今年上半年，爭取自治區(qū)補(bǔ)助資金375萬元用于五縣（市）開展垃圾分類試點(diǎn)工作。對生活垃圾分類年終總評成績排名前兩位且成效達(dá)到優(yōu)良以上的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對2021年生活垃圾分類示范單位和文明家庭，實(shí)行減免垃圾處理費(fèi)政策。
監(jiān)督考核方面，連續(xù)5年將垃圾分類納入市、城區(qū)兩級績效考評體系和精神文明測評體系。截至今年10月，對9.03萬個(gè)垃圾分類責(zé)任主體單位、對垃圾分類關(guān)鍵區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展常態(tài)化針對性督導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)問題10398個(gè)，落實(shí)整改10296個(gè)，整改完成率超99%。
執(zhí)法檢查方面，上半年，全市城管執(zhí)法隊(duì)伍共出動(dòng)執(zhí)法人員4.17萬人次，立案查處相關(guān)違規(guī)行為案件132起，處罰金額4.02萬元。
生活垃圾全鏈條處理 垃圾處理能力顯著提升
隨著垃圾分類的全面推進(jìn)，南寧市在各個(gè)環(huán)節(jié)方面持續(xù)發(fā)力。近年來，南寧市在垃圾處理全程管理、全鏈提升、全域推進(jìn)、全民參與等方面取得積極進(jìn)展，垃圾處理能力顯著提升。
南寧市市政和園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，按照全市全域全覆蓋、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理的工作思路，高位統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，著力補(bǔ)齊生活垃圾治理工作短板，切實(shí)解決環(huán)境污染隱患，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
實(shí)施全市54座生活轉(zhuǎn)運(yùn)站“三防三化”改造，進(jìn)一步提升生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效率。目前市建成區(qū)廚余垃圾初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。組織開展廚余垃圾不合格不收運(yùn)不處置專項(xiàng)行動(dòng)，提高廚余垃圾分出率。今年9月廚余垃圾日均清運(yùn)量同比增長15.45%、環(huán)比增長18.36%。
在提升生活垃圾焚燒處理能力方面，著力推進(jìn)雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾清潔焚燒發(fā)電廠工程。項(xiàng)目已于今年3月完成交工驗(yàn)收正式投入試運(yùn)行。加快推進(jìn)六景循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目前期工作，力爭2023年底前建成投入試運(yùn)行。加快賓陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目前期工作，力爭2024年底建成投入試運(yùn)行。
建立完善監(jiān)管考評機(jī)制，每月嚴(yán)格對城市生活垃圾設(shè)施運(yùn)營工作實(shí)施考評、按效付費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)行存在問題，確保各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行正常。進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
廚余垃圾方面，按照適度超前的原則，以集中處理為主、分散處理為輔的模式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，全市共清運(yùn)處理廚余垃圾15.6萬噸。
其他垃圾方面，全市已建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠2座、生活垃圾衛(wèi)生填埋場6座。今年1—9月，全市建成區(qū)共處理其他垃圾130.87萬噸、農(nóng)村共處理其他垃圾46.82萬噸，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為100%，對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)99.3%。
小井蓋彰顯大民生 夯實(shí)城市道路安全治理基礎(chǔ)
井蓋好比城市的紐扣，在道路環(huán)境中扮演著重要的角色?！俺鞘屑~扣”一旦丟失、破損、震響，不僅影響城市風(fēng)貌和市民的正常生活，還會(huì)帶來安全隱患。
去年，南寧市印發(fā)實(shí)施了《南寧市城市道路井蓋設(shè)施管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，南寧市市政和園林管理局負(fù)責(zé)對市管道路井蓋設(shè)施權(quán)屬單位的維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)管；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)管道路井蓋設(shè)施權(quán)屬單位的維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)管；各有關(guān)行業(yè)行政管理部門按照各自職責(zé)共同做好井蓋設(shè)施的相關(guān)管理工作。目前，市市政園林局對建成區(qū)389條市管道路范圍內(nèi)的262879座井蓋設(shè)施的維護(hù)開展監(jiān)督管理工作，包括給排水、通訊、公安、交通、電力、路燈照明、燃?xì)狻⒕C合管廊等。
今年5月開展“南寧市城市市容窨井蓋安全治理普查”，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成了市管道路約26萬座井蓋設(shè)施病害類型、位置規(guī)格、權(quán)屬單位等信息的普查建檔工作，厘清各類井蓋權(quán)屬關(guān)系和責(zé)任主體。
今年9月，南寧市建立了《南寧市城市道路井蓋設(shè)施管理和維護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步加大城市道路井蓋的監(jiān)督管理力度，有效落實(shí)各行業(yè)主管部門及權(quán)屬單位的管理責(zé)任，密切各行業(yè)主管部門、權(quán)屬單位之間的聯(lián)系，推動(dòng)井蓋精細(xì)化管理水平再上臺階。
此外，南寧市以“2022年?duì)巹?chuàng)全國文明典范城市”工作為抓手，開展一系列“井蓋安全隱患專項(xiàng)”整治工作和宣傳工作，并納入常態(tài)化工作內(nèi)容，不斷提高井蓋設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管水平。
尤為重要的是，南寧市對井蓋設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)排查井蓋缺失、松動(dòng)、破損、與路面不平齊及井邊路面（1.5m×1.5m范圍內(nèi)）碎裂、坑洼、變形、松散、脫層剝落等情況，做到隱患排查全覆蓋、見成效。截至目前，各井蓋權(quán)屬單位累計(jì)排查井蓋設(shè)施10.84萬個(gè)，及時(shí)消除病害井蓋設(shè)施2539個(gè)，填埋、封存無主廢棄井52座，保障了城市道路通行安全。
