到2025年，“無(wú)廢城市”建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“無(wú)廢城市”主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;到2035年，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式……日前，《濟(jì)南市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》印發(fā)。在11月18日召開(kāi)的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《實(shí)施方案》提出了2025年的近期目標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，以及推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
到2025年，形成一批可復(fù)制、可推廣的固體廢物管理經(jīng)驗(yàn)做法
今年11月9日，市政府印發(fā)了《濟(jì)南市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》，標(biāo)志著我市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作全面啟動(dòng)?！秾?shí)施方案》明確了我市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)指標(biāo)，科學(xué)謀劃了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決城市固體廢物污染問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
《實(shí)施方案》明確了“無(wú)廢城市”建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了2025年的近期目標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)為:“到2025年，‘無(wú)廢城市’建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平和無(wú)害化處置能力顯著提升，固體廢物治理體系和治理能力進(jìn)一步強(qiáng)化，減污降碳協(xié)同增效作用初步顯現(xiàn)，‘無(wú)廢城市’制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系基本建立，‘無(wú)廢’理念得到廣泛認(rèn)同，‘無(wú)廢城市’主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，形成一批可復(fù)制、可推廣的固體廢物管理經(jīng)驗(yàn)做法”。遠(yuǎn)期目標(biāo)為:“到2035年，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，建立完善的固體廢物精細(xì)化管理體系，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，‘無(wú)廢城市’理念深入人心。”
2025年年底前，建成1800個(gè)以生活垃圾分類為特色的村莊
根據(jù)國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)，《實(shí)施方案》著眼加快綠色發(fā)展，針對(duì)固體廢物管理存在的主要問(wèn)題，圍繞工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活源固體廢物、建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物五大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系，提出推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
差異化推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，根據(jù)“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，制定部門責(zé)任清單。推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“無(wú)廢”示范區(qū)建設(shè)，探索固體廢物治理新模式。完善空間差異化“無(wú)廢城市”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，區(qū)縣因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
打造“無(wú)廢細(xì)胞”工程。以生活垃圾分類、農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用為重點(diǎn)，建設(shè)“無(wú)廢”農(nóng)村，2025年年底前，建成1800個(gè)以生活垃圾分類為特色的村莊，建設(shè)50個(gè)以農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用為特色的村莊。開(kāi)展“無(wú)廢工廠”、“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，打造“無(wú)廢”工業(yè)，2025年年底前，建設(shè)20家以上“無(wú)廢工廠”;選擇基礎(chǔ)條件較好的2至3家省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，引導(dǎo)培育一批“無(wú)廢景區(qū)”“無(wú)廢商超”和“無(wú)廢酒店”，建設(shè)一批“無(wú)廢學(xué)?！薄盁o(wú)廢機(jī)關(guān)”和“無(wú)廢社區(qū)”，共享共建“無(wú)廢”生活。
推動(dòng)工業(yè)綠色低碳生產(chǎn)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)源頭減量。深入實(shí)施綠色制造，到2025年，創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠40家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品20種以上。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用。逐步擴(kuò)大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。強(qiáng)化園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，到2025年，創(chuàng)建市級(jí)及以上綠色工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))15家以上;省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭(zhēng)達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。
推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展，減少農(nóng)藥化肥使用量，到2025年，單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，農(nóng)藥施用總量較2020年下降10%左右。提高秸稈和糞污綜合利用水平，探索“秸稈-畜禽糞污”綜合利用新模式，到2025年，秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到98%以上，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。加強(qiáng)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到95%左右。
