“此次能源危機(jī)讓歐洲國家認(rèn)識到，可再生能源更加安全、更為獨(dú)立?！栋屠鑵f(xié)定》確定的全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢不可逆轉(zhuǎn)?！痹?2月8日上午舉辦的“‘雙碳’戰(zhàn)略與綠色發(fā)展——2022上海公共關(guān)系國際論壇”上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華做了《推動綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，凝聚全球氣候治理合力》的主旨演講，在演講中，解振華作出如上表示。
本次論壇由上海市公共關(guān)系協(xié)會、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合主辦，中共上海市委常委、常務(wù)副市長吳清，中共上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳通，上海市人大常委會副主任肖貴玉，上海市政協(xié)副主席黃震，上海市公共關(guān)系協(xié)會會長沙海林，上海市公共關(guān)系協(xié)會名譽(yù)會長胡煒，復(fù)旦大學(xué)黨委書記焦揚(yáng)，上海交通大學(xué)黨委書記楊振斌，同濟(jì)大學(xué)黨委書記方守恩與來自相關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位以及近30個(gè)國家駐滬總領(lǐng)事、領(lǐng)事及部分專家、企業(yè)家出席。
在演講中，解振華指出，近年來，全球多地高溫?zé)崂?、干旱、暴雨、洪澇等極端氣候事件頻發(fā)，對自然生態(tài)環(huán)境、社會生產(chǎn)生活秩序、民眾生命健康帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)從未來的挑戰(zhàn)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、緊迫和嚴(yán)峻的危機(jī)，氣候危機(jī)威脅全人類生存發(fā)展和子孫后代福祉。
但今年以來，由于地緣沖突引發(fā)能源危機(jī)等多重挑戰(zhàn)，一些發(fā)達(dá)國家氣候政策有所回?cái)[，增加了煤炭等化石能源消費(fèi)和碳排放，國際社會擔(dān)心氣候變化多邊進(jìn)程會受此影響，出現(xiàn)停滯或倒退。
例如，就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，英國政府批準(zhǔn)了該國30年來的首個(gè)新煤礦建設(shè)，預(yù)計(jì)將花費(fèi)兩年時(shí)間，每年將生產(chǎn)2.8噸煉焦煤。該煤礦預(yù)計(jì)將運(yùn)行50年，期間生產(chǎn)的大部分煤炭將出口到歐洲大陸，從該煤礦開采的煤炭在英國國內(nèi)將用于煉鋼。
對此，解振華表示，在今年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇以及沙姆沙伊赫氣候大會上，多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國秘書長呼吁，越是危機(jī)時(shí)刻，越要堅(jiān)持多邊主義，要通過加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新來應(yīng)對多重危機(jī)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域相互協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展。
“一些歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人和部長也在雙邊會談中多次表示，增加煤電煤炭消費(fèi)只是應(yīng)對暫時(shí)能源危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)，其自主貢獻(xiàn)和凈零排放目標(biāo)不會改變，《巴黎協(xié)定》確定的全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢不可逆轉(zhuǎn)?！苯庹袢A說，“此次能源危機(jī)讓他們認(rèn)識到，可再生能源更加安全、更為獨(dú)立，他們將大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型?！?/p>
“可以預(yù)見，未來在應(yīng)對氣候變化和綠色低碳領(lǐng)域，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、標(biāo)準(zhǔn)等方面的國際競爭會更加激烈，但這種競爭應(yīng)該是良性、健康的。氣候問題上零和博弈就意味著失??；只有合作共贏，前景才會越來越廣闊。我們希望各方為應(yīng)對氣候變化和發(fā)展清潔能源、加速綠色低碳轉(zhuǎn)型國際合作營造互信的政治外交環(huán)境，構(gòu)建公平的貿(mào)易投資體制?！苯庹袢A說。
前不久的11月20日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱“《公約》”）第二十七次締約方大會（COP27）在埃及沙姆沙伊赫閉幕，解振華作為中國氣候變化事務(wù)特使出席了此次會議。在本次演講中，解振華重點(diǎn)介紹了沙姆沙伊赫氣候大會的一系列成果。
一是發(fā)出了堅(jiān)持多邊主義、加速綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、確保行動不倒退的積極信號?！霸诋?dāng)前地緣沖突、經(jīng)濟(jì)放緩、疫情蔓延、能源糧食短缺等多重全球性挑戰(zhàn)下，持續(xù)推進(jìn)全球氣候治理和綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)屬不易，也難能可貴?！苯庹袢A說。
二是重申了全球氣候行動與合作應(yīng)堅(jiān)持《公約》、《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的原則和目標(biāo)，體現(xiàn)“公平以及共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力的原則，考慮不同國情”，進(jìn)一步明確了未來關(guān)鍵十年加強(qiáng)實(shí)施力度的指導(dǎo)原則。
三是達(dá)成了關(guān)于加強(qiáng)減排努力的工作方案，重申《巴黎協(xié)定》低于2°C以內(nèi)、爭取1.5°C的溫控目標(biāo)，同時(shí)“重申1.5°C溫升下的氣候變化影響程度比2°C溫升下的低得多，并決定努力將溫升限制在1.5°C之內(nèi)”。堅(jiān)持由國家自主決定貢獻(xiàn)的行動模式，明確不能給各方強(qiáng)加減排目標(biāo)。在煤炭煤電問題上延續(xù)了《格拉斯哥協(xié)議》“逐步減少”的要求和方案，體現(xiàn)未來十年減排注重務(wù)實(shí)行動的導(dǎo)向。
四是支持了聯(lián)合國秘書長提出的幫助發(fā)展中國家提高早期預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)能力的倡議，要求發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)資金加倍承諾，確保減緩和適應(yīng)的并重和平衡。
五是建立了專門應(yīng)對損失損害的資金安排，協(xié)助發(fā)展中國家特別是脆弱國家重點(diǎn)解決氣候變化不利影響造成的損失和損害問題，取得了突破性進(jìn)展，滿足了發(fā)展中國家的合理訴求。
六是保持了發(fā)達(dá)國家持續(xù)履行向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持義務(wù)的勢頭和安排，繼續(xù)敦促發(fā)達(dá)國家抓緊完成尚未兌現(xiàn)的到2020年每年1000億美元出資目標(biāo)，繼續(xù)就2025年后出資目標(biāo)開展磋商，有助于維護(hù)各方行動的互信基礎(chǔ)。
“總體來看，沙姆沙伊赫大會取得了全面平衡有雄心的成果，就進(jìn)一步落實(shí)《公約》和《巴黎協(xié)定》作出了系統(tǒng)清晰的規(guī)劃，在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的問題上取得了積極顯著進(jìn)展，為推動《公約》和《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施注入了更多正能量。”解振華總結(jié)說。
根據(jù)解振華的介紹，明年聯(lián)合國氣候變化大會將在阿聯(lián)酋舉行，會議將根據(jù)《巴黎協(xié)定》的安排，對應(yīng)對氣候變化整體進(jìn)展開展首次全球盤點(diǎn)，“盤點(diǎn)的結(jié)果將對未來多邊機(jī)制和全球行動帶來深遠(yuǎn)影響，氣候治理仍任重道遠(yuǎn)?！苯庹袢A說。
