當(dāng)你挽起褲腿，赤著腳丫，踩在軟綿綿的沙灘上，盡情享受大海帶來的快樂之余，看著海面波光粼粼，蔚藍(lán)向遠(yuǎn)處綿延，也許還會(huì)發(fā)現(xiàn)與碧海銀灘美好景象不和諧的存在——隨處可見的海洋垃圾。
什么是海洋垃圾？
環(huán)衛(wèi)志愿者和海洋保潔員在海灘上清理海洋垃圾
與常見的生活垃圾不同，海洋垃圾是指在海洋或海岸環(huán)境中具持久性的、人造的或經(jīng)加工的固體廢棄物。海洋垃圾的主要成分包括塑料、玻璃、金屬、橡膠、織物、木制品等，而日常生活過程常見的廚余垃圾、糞便、動(dòng)植物殘?bào)w等均不屬于海洋垃圾的范疇。海洋垃圾一部分停留在海灘上，一部分可漂浮在海面上，而其他部分海洋垃圾可能已沉入海底。此外，人們?nèi)菀讓ⅰ昂Ｑ髢A倒廢棄物”和“海洋垃圾”混為一談，事實(shí)上海洋傾倒廢棄物主要是清潔疏浚物等對(duì)海洋環(huán)境基本無害的廢棄物。
海洋垃圾與塑料污染密不可分
海洋垃圾中塑料的比例高達(dá)80%，最高可達(dá)95%以上。塑料是當(dāng)代社會(huì)重要的基礎(chǔ)材料，已經(jīng)廣泛用于人類生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，2019年全球塑料產(chǎn)量已高達(dá)3.68億噸，隨著近年來消費(fèi)方式的變化和新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，以及新冠疫情導(dǎo)致一次性醫(yī)療及防護(hù)用品需求的增加，一次性塑料制品使用量也快速增長，預(yù)計(jì)到2035年塑料產(chǎn)量將增加一倍，到2050年塑料產(chǎn)量將增加兩倍。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年全球約產(chǎn)生3.5億噸塑料廢棄物，雖然塑料本身具有很好的可回收性，理論上可以回收和再生循環(huán)利用，但實(shí)際上僅有16%的塑料廢棄物得到了回收，另有19%的塑料廢棄物得到了焚燒處理，其余塑料廢棄物被填埋或進(jìn)入環(huán)境。
由于部分地區(qū)垃圾管理不當(dāng)，導(dǎo)致任意丟棄塑料垃圾的行為隨處可見，塑料廢棄物造成了土地、河流、海灘和海洋的污染，嚴(yán)重的塑料污染問題在全球普遍存在。研究表明，每年全球沿海國家產(chǎn)生的塑料廢棄物因管理不當(dāng)進(jìn)入海洋的總量可能高達(dá)數(shù)百萬噸。海洋垃圾約有80%來自陸地，主要來源包括垃圾填埋場(chǎng)、河流和洪水、排水口、非法傾倒、交通運(yùn)輸、濱海旅游區(qū)、農(nóng)用薄膜等。海洋垃圾的海上來源主要為漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的破損漁網(wǎng)漁具、繩索、泡沫塑料等，客貨船等各類船舶非法棄置的生產(chǎn)生活垃圾等。
由于洋流的作用，海洋垃圾極易漂浮匯聚在大洋環(huán)流的中心地帶，目前在全球已經(jīng)形成5個(gè)大的環(huán)流區(qū)垃圾帶，其中太平洋環(huán)流的海洋塑料垃圾污染狀況最為嚴(yán)峻。1997年，查爾斯·摩爾船長駕駛海洋調(diào)查船發(fā)現(xiàn)了太平洋垃圾帶，由沿海國家和船舶排放到海洋中的塑料垃圾，在洋流的作用下聚集到北太平洋環(huán)流中心，據(jù)粗略估計(jì)，這片“垃圾帶”面積約140萬平方千米，由400萬噸海洋垃圾組成，被形象的描述為世界上的“第八大陸”。
海洋垃圾的生態(tài)環(huán)境影響及危害
海洋垃圾危害海洋生物，并進(jìn)一步對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。其中廢棄漁具被視為對(duì)海洋野生動(dòng)物危險(xiǎn)最大的一類海洋垃圾，原本用于捕撈的漁具丟棄或遺失后，還會(huì)繼續(xù)“幽靈捕撈”行為，并長時(shí)間纏繞海洋動(dòng)物。美國華盛頓海域回收到870個(gè)廢棄的網(wǎng)具，其中包含32000多只動(dòng)物，包括500多只鳥類和23只海洋哺乳動(dòng)物。除經(jīng)濟(jì)物種外，許多瀕危物種也受到海洋垃圾的威脅，主要是通過吞食或纏繞等方式造成。根據(jù)國際自然保護(hù)聯(lián)盟的一項(xiàng)研究，受海洋垃圾影響的693個(gè)物種中，約118個(gè)是被列為國際自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄的物種，包括部分海鳥、海龜、鯨、海豚、海豹和鯊魚等動(dòng)物。
海底垃圾會(huì)對(duì)近岸海域和深海的底棲棲息地造成不利影響，如危害珊瑚礁，損害底棲生物群落等。
海洋垃圾可能被部分海洋生物附著，隨著洋流和風(fēng)力漂流到其他海域，攜帶的物種可能成為有害物種，從而造成生物入侵。
海洋垃圾漂浮在海面，可能會(huì)對(duì)航行和海上安全造成危害。海洋垃圾纏結(jié)船舶的螺旋槳、傳動(dòng)軸、方向舵或聚集在進(jìn)水口時(shí)，可能會(huì)影響船舶的穩(wěn)定性，限制操作能力，并可能危及船舶的航行安全。
海洋環(huán)境中無處不在的微塑料
很早之前就有人注意到了在海灘上存在的小塑料珠，并稱之為“美人魚的眼淚”。2004年，英國普利茅斯大學(xué)的一項(xiàng)研究提出“微塑料”的概念，用來描述小尺寸的塑料，并逐漸為人所熟知。目前各界廣泛使用的“微塑料”定義是“直徑小于5 mm的塑料顆?！?。
海洋微塑料的主要來源是進(jìn)入海洋環(huán)境中的塑料垃圾，其在紫外線、波浪、風(fēng)力等作用下，逐步老化破碎分解形成的塑料顆粒。此外，在人類生產(chǎn)生活過程中，衣物洗滌脫落的纖維、汽車輪胎磨損產(chǎn)生的橡膠顆粒、含塑料粉塵、道路標(biāo)記材料、船舶涂料和日用化學(xué)品中添加的塑料微珠，也是海洋微塑料的重要來源。
微塑料已經(jīng)廣泛分布在全球海洋環(huán)境中，從近岸海域到大洋，從表層海水到深層海水及海底沉積物，從赤道到兩極，均有微塑料的分布。在潮汐、波浪、海流等外力作用下，微塑料可以在海灘、近海以及大洋中遷移，因而在海岸帶、不同深度的海水、海底沉積物、海冰和海洋生物體等介質(zhì)中均有分布。
由于微塑料粒徑較小，可通過生物的攝食行為進(jìn)入生物體內(nèi)，研究表明，浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物、魚類、鳥類和海洋哺乳動(dòng)物均存在直接或間接攝食微塑料的現(xiàn)象，可在海洋生物體內(nèi)富集并隨食物鏈傳遞，威脅到海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康與穩(wěn)定，從而可能對(duì)人體健康產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)。
海洋垃圾污染如何治理？
面對(duì)海洋垃圾污染這一全球關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題，我們?cè)撊绾纹凭郑?/p>
國際組織和各國在塑料垃圾減量化、塑料回收再利用、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、清理海洋行動(dòng)等多方面采取了相關(guān)措施，對(duì)全球海洋垃圾治理發(fā)揮了積極作用。2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)要求成員國在2025年實(shí)現(xiàn)“大幅度減少海洋垃圾”的目標(biāo)。2019年在G20大阪峰會(huì)上，各國就“藍(lán)色海洋愿景”達(dá)成共識(shí)，提出“2050年實(shí)現(xiàn)塑料垃圾向海洋零排放”的目標(biāo)。2022年3月，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)通過一項(xiàng)針對(duì)塑料污染問題的重要決議，計(jì)劃到2024年底前制定一份具有法律約束力的國際文書，將涉及塑料的全生命周期管理。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視包括海洋塑料在內(nèi)的塑料污染全鏈條治理。近年來，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)了一系列政策文件，部署了多項(xiàng)任務(wù)舉措，深入推進(jìn)塑料污染的全鏈條治理和監(jiān)管。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)塑料污染治理，從源頭減少海洋塑料垃圾的產(chǎn)生。生態(tài)環(huán)境部加大海洋垃圾與微塑料監(jiān)測(cè)工作力度，將海洋垃圾監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋至沿海地級(jí)市，在重點(diǎn)河口海灣開展海洋微塑料監(jiān)測(cè)，以全面掌握我國海洋塑料垃圾和微塑料分布狀況。
近年來，我國沿海地方在海洋塑料污染治理方面主動(dòng)作為、積極探索，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。福建省建立“岸上管、海域攔、海面清”的海漂垃圾綜合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)岸灘、入海河流和近岸海域垃圾治理常態(tài)化。環(huán)渤海三省一市、海南省均已建立海上環(huán)衛(wèi)常態(tài)化工作機(jī)制，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)海洋垃圾的及時(shí)清理和常態(tài)化監(jiān)管。浙江省溫州市實(shí)施海灣綜合治理，落實(shí)常態(tài)保潔機(jī)制，定期開展巡查考核，評(píng)選“最美灣灘”和“最臟灣灘”。浙江省臺(tái)州市打造海洋塑料污染治理“藍(lán)色循環(huán)”新模式，政府和企業(yè)協(xié)同發(fā)力，組織漁民等對(duì)海洋塑料垃圾進(jìn)行回收，回收后的塑料統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至相關(guān)企業(yè)進(jìn)行批量再生，并制作成為手機(jī)殼等高附加值產(chǎn)品，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公眾參與的海洋塑料污染治理新模式。福建省寧德市等地區(qū)積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過把過去傳統(tǒng)的漁排養(yǎng)殖改造成環(huán)保塑膠漁排或深水網(wǎng)箱，用環(huán)保塑膠浮球代替了易風(fēng)化破碎的聚苯乙烯泡沫浮球的做法，既從源頭上加強(qiáng)了丟養(yǎng)殖塑料垃圾入海的管控，又促進(jìn)了海洋養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為塑料污染全鏈條治理和海洋垃圾監(jiān)管提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
