中國人民銀行行長易綱2月4日在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啟動儀式上表示，啟動綠交所推動綠色轉型，雖然工作很復雜，但意義重大。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元。下一步，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設面向全球的國家級綠色交易市場。
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碳減排支持工具
發(fā)放再貸款超3000億元
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“轉向綠色低碳的內涵非常豐富，集中在一點上，就是減少碳排放?！币拙V表示。
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對于在此過程中綠色交易所能發(fā)揮的作用，易綱認為，一是排碳具有外部性。排碳企業(yè)和用戶沒有為排出的碳付出應有成本，所以對社會有負的外部性，未來綠交所就是要逐步把負外部性內部化，使碳定價逐步接近其社會成本，誰排碳誰承擔成本。同時通過強化信息披露要求，讓社會知道是誰排的碳，從而讓其接受社會公眾監(jiān)督，這是綠色轉型的一個重要方面。
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二是穩(wěn)步降低綠色溢價。綠色能源、綠色生產生活方式相關技術發(fā)展非?？?，成本降得很快，但是總的來說目前綠色能源的成本還是比傳統(tǒng)能源要高一點，高出的部分就是綠色溢價。綠色金融、綠色技術等就要逐步把綠色溢價給降下來，使企業(yè)、家庭愿意選擇用綠色能源，從成本方面讓大家覺得物美價廉，愿意自覺地使用。所以，啟動綠交所推動綠色轉型，雖然工作很復雜，但意義重大。
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易綱介紹，2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術三個領域內的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。比如，人民銀行按照1.75%的利率給金融機構提供資金，期限合理，利率也有優(yōu)惠。但接受央行低成本資金的金融機構，要承諾對外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應碳減排效應等信息，并接受第三方獨立機構的核查和社會監(jiān)督。這對于引導綠色理念、轉變經(jīng)濟主體行為、推動碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義。
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易綱透露，目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。
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我國碳市場前景廣闊
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在國際合作方面，易綱表示，人民銀行積極開展綠色金融國際合作，擔任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定《G20轉型金融框架》，并在去年11月的G20領導人巴厘島峰會上通過，成為各國發(fā)展綠色金融、促進低碳轉型的指引；還與歐盟委員會有關部門共同發(fā)布綠色目錄。
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“世界各地對綠色內涵的理解并不統(tǒng)一，需要協(xié)商，逐步提升綠色目錄趨同性。兩年多來，我們和歐盟委員會一直在推進綠色目錄趨同工作。去年，我們發(fā)布最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率達到80%?！彼f。
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易綱表示，人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉型多項指標在全國都是領先的。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元；非金融企業(yè)累計發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國首位。
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“下一步，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設面向全球的國家級綠色交易市場?！币拙V強調，我國碳市場前景廣闊，特別是全國自愿減排交易市場具有很大潛力。人民銀行將支持北京綠色交易所發(fā)展國家核證自愿減排量交易，創(chuàng)新更多碳金融產品，更好服務碳市場參與主體，推動降低綠色溢價，在引領帶動綠色轉型發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
