3月6日,《關于2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告(摘要)》發(fā)布,其中提到,支持加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實財政支持碳達峰碳中和工作的意見。促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,支持農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜科學使用回收。擴大政府綠色采購范圍,加大相關產(chǎn)品采購力度。支持可再生能源發(fā)展,推動能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。中央財政大氣污染防治資金安排330億元,重點支持北方地區(qū)冬季清潔取暖。中央財政水污染防治資金安排257億元、增加20億元,主要支持實施長江保護修復、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理攻堅行動,做好農(nóng)村黑臭水體治理試點工作。
提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。中央財政重點生態(tài)保護修復治理資金安排172億元,推動加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程。繼續(xù)支持開展國土綠化行動和森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護修復。
詳情如下:
關于2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告(摘要)
受國務院委托,財政部3月5日提請十四屆全國人大一次會議審查《關于2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》。摘要如下:
一、2022年中央和地方預算執(zhí)行情況
(一)2022年一般公共預算收支情況。
1.全國一般公共預算。
全國一般公共預算收入203703.48億元,為預算的96.9%,比2021年增長0.6%。其中,稅收收入166613.96億元,下降3.5%;非稅收入37089.52億元,增長24.4%,主要是盤活存量資源資產(chǎn),國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等增加較多。加上從預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余24541億元,收入總量為228244.48億元。全國一般公共預算支出260609.17億元,完成預算的97.6%,增長6.1%。加上補充中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1185.31億元、向政府性基金預算調(diào)出150億元,支出總量為261944.48億元。收支總量相抵,赤字33700億元,與預算持平。
2.中央一般公共預算。
中央一般公共預算收入94884.98億元,為預算的100%,增長3.8%。加上從中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2765億元,從中央政府性基金預算、中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入9900億元,收入總量為107549.98億元。中央一般公共預算支出132714.67億元,完成預算的99%,增長13.3%,主要是加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度。加上補充中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1185.31億元、向中央政府性基金預算調(diào)出150億元,支出總量為134049.98億元。收支總量相抵,中央財政赤字26500億元,與預算持平。
2022年中央一般公共預算超收收入4.98億元、支出結(jié)余1180.33億元,全部補充中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。中央預備費預算500億元,實際支出110億元,主要用于支持地方做好抗旱減災等工作,剩余390億元(已包含在上述結(jié)余1180.33億元中)全部補充中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。加上中央政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金補充5.1億元后,2022年末,中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額2351.63億元。
3.地方一般公共預算。
地方一般公共預算收入205963.25億元,其中,本級收入108818.5億元,下降2.1%;中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入97144.75億元。加上從地方預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余11876億元,收入總量為217839.25億元。地方一般公共預算支出225039.25億元,增長6.4%。收支總量相抵,地方財政赤字7200億元,與預算持平。
(二)2022年政府性基金預算收支情況。
全國政府性基金預算收入77879.34億元,為預算的79%,下降20.6%。全國政府性基金預算支出110583.28億元,完成預算的79.6%,下降2.5%。
中央政府性基金預算收入4123.99億元,為預算的97.8%,增長3%。中央政府性基金預算支出6330.48億元,完成預算的78.4%,主要是可再生能源電價附加收入安排的支出低于預期。
地方政府性基金預算本級收入73755.35億元,下降21.6%,主要是國有土地使用權出讓收入減少。地方政府性基金預算支出105039.49億元,下降4.7%,主要是國有土地使用權出讓收入減少,支出相應減少。
(三)2022年國有資本經(jīng)營預算收支情況。
全國國有資本經(jīng)營預算收入5688.6億元,為預算的110.9%,增長10%。全國國有資本經(jīng)營預算支出3395.32億元,完成預算的96.5%,增長29.5%。
中央國有資本經(jīng)營預算收入2343.31億元,為預算的103.3%,增長17.2%,主要是2021年中央國有企業(yè)利潤高于預期。中央國有資本經(jīng)營預算支出1710億元,完成預算的99.2%,增長60.6%,主要是加大對保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等支持力度。
地方國有資本經(jīng)營預算本級收入3345.29億元,增長5.5%。地方國有資本經(jīng)營預算支出1734.3億元,增長2.2%。
(四)2022年社會保險基金預算收支情況。
全國社會保險基金預算收入101522.98億元,為預算的101.2%,增長4.8%。全國社會保險基金預算支出91453.11億元,完成預算的99%,增長5.5%。當年收支結(jié)余10069.87億元,年末滾存結(jié)余114789.46億元。
(五)2022年主要財稅政策落實和重點財政工作情況。
加大積極財政政策實施力度,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
加強疫情防控經(jīng)費保障,支持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
強化資金和政策支持,保障基層財政平穩(wěn)運行。
堅持創(chuàng)新引領,促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
保基本兜底線,切實保障和改善民生。
推進鄉(xiāng)村振興,增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
深化財稅體制改革,加強財政管理監(jiān)督。
回顧過去五年,財政作為國家治理的基礎和重要支柱,有力服務保障了黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。一是財政實力日益壯大。二是財政宏觀調(diào)控不斷完善。三是財政保障更加精準有效。四是財稅改革縱深推進。五是財政管理水平持續(xù)提高。六是保持財政可持續(xù)。
二、2023年中央和地方預算草案
(一)2023年財政收支形勢分析。
從財政收入看,2023年國內(nèi)經(jīng)濟有望總體回升,加上2022年集中實施大規(guī)模增值稅留抵退稅后基數(shù)偏低,為財政收入恢復性增長奠定了基礎。但經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固,財政收入存在較大不確定性,繼續(xù)出臺一些必要的稅費支持政策也將減少財政收入規(guī)模。從財政支出看,科技攻關、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點支出剛性增長,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生短板需要繼續(xù)加強保障。支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增強基層“三保”能力,轉(zhuǎn)移支付也需要保持必要力度??傮w來看,2023年財政收支形勢依然嚴峻,要用全面、辯證、長遠的眼光看待問題,既把握發(fā)展大勢,堅定發(fā)展信心,也保持清醒認識,樹牢底線思維,我們完全有條件、有能力、有信心應對各種風險挑戰(zhàn)。
(二)2023年預算編制和財政工作的總體要求。
做好2023年預算編制和財政工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極的財政政策要加力提效,注重精準、更可持續(xù);完善稅費優(yōu)惠政策,加強財政資源統(tǒng)籌,保持必要的支出強度;大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障,堅持黨政機關過緊日子,兜牢基層“三?!钡拙€,提高財政資源配置效率;加強財政承受能力評估,保障財政可持續(xù)和地方政府債務風險可控;健全現(xiàn)代預算制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),完善財政轉(zhuǎn)移支付體系,進一步深化財稅體制改革,增強財政宏觀調(diào)控效能,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,持續(xù)改善民生,保持社會大局穩(wěn)定,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支持。
積極的財政政策要加力提效,在合理增加和優(yōu)化支出上再下功夫,注重與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會政策等協(xié)同發(fā)力,更直接更有效地發(fā)揮積極財政政策作用。
加力主要是加強財政資金統(tǒng)籌,優(yōu)化組合財政赤字、專項債、貼息等工具,擴大財政支出規(guī)模,保持必要的支出強度。一是適當提高財政赤字率。二是適度增加地方政府專項債券規(guī)模。三是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度。
提效主要是通過深化改革、加強管理,提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益。一是持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。二是增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性。三是提高財政資金使用效益。
同時,要保障財政更可持續(xù)。
(三)2023年主要收支政策。
1.發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用,著力擴大國內(nèi)需求。
促進恢復和擴大消費。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié),多渠道增加居民收入,促進消費潛力充分釋放。支持重點城市加強流通保供體系建設,提升重要生活物資供應保障能力。再支持一批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,暢通物流網(wǎng)絡。繼續(xù)支持實施縣域商業(yè)建設行動,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。
加強政府投資對全社會投資的引導帶動。做好地方政府專項債券項目前期準備,適當提高資金使用集中度,優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目。注重政府投資績效,防止盲目擴大投資,鼓勵和吸引更多民間資本參與。中央預算內(nèi)投資安排6800億元、增加400億元。
支持加力穩(wěn)定外貿(mào)。深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定。完善關稅、進口環(huán)節(jié)稅收和出口退稅政策,優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持方式,鼓勵發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài),擴大先進技術、重要設備等產(chǎn)品進口。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,支持自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新。加快建設海南自由貿(mào)易港。
2.推進高水平科技自立自強,支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
提升科技投入效能。健全適應新型舉國體制的財政資金管理機制,全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。完善國家自然科學基金資助體系,實施基礎研究人才專項試點。研究優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu),加強任務和經(jīng)費統(tǒng)籌。研究深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革。
強化國家戰(zhàn)略科技力量。推動優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局,支持中央級科研院所改革發(fā)展。推進國家實驗室建設、全國重點實驗室重組,形成中國特色國家實驗室體系。中央引導地方科技發(fā)展資金安排65億元、增加20億元,推進建設各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排133億元、增加44億元。落實稅收、政府采購、首臺(套)保險補償?shù)戎С终撸龠M傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。延續(xù)實施免征新能源汽車購置稅政策,支持新能源汽車推廣應用。
3.進一步優(yōu)化政策實施方式,持續(xù)增強各類企業(yè)活力。
完善稅費優(yōu)惠政策。將小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性降至1%,繼續(xù)對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅,對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。適當延長個人所得稅優(yōu)惠等到期政策實施期限。聚焦科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領域,結(jié)合實際新增出臺針對性的減稅降費政策。根據(jù)企業(yè)困難程度,依法對及時納稅存在困難的制造業(yè)中小微企業(yè)適當延長緩稅時間。
切實落實“兩個毫不動搖”。優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算支出結(jié)構(gòu),支持深化國資國企改革。在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待,支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。
4.加強鄉(xiāng)村振興投入保障,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
全方位夯實糧食安全根基。健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼,完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策,繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,加大對產(chǎn)糧大縣獎勵。農(nóng)業(yè)保險保費補貼安排459億元,擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。安排中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1750億元、增加100億元。用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金占比力爭提高到60%以上,推動幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級。落實好教育、科技、文化等領域的支持政策,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,支持地方創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。完善農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補政策,深入開展農(nóng)村綜合改革試點試驗。保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。
推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。綜合運用轉(zhuǎn)移支付、稅收等政策,推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)支持力度,中央財政安排相關轉(zhuǎn)移支付1770億元、增長8%。
5.完善綠色低碳財稅支持政策,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。
支持加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實財政支持碳達峰碳中和工作的意見。促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,支持農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜科學使用回收。擴大政府綠色采購范圍,加大相關產(chǎn)品采購力度。支持可再生能源發(fā)展,推動能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。中央財政大氣污染防治資金安排330億元,重點支持北方地區(qū)冬季清潔取暖。中央財政水污染防治資金安排257億元、增加20億元,主要支持實施長江保護修復、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理攻堅行動,做好農(nóng)村黑臭水體治理試點工作。
提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。中央財政重點生態(tài)保護修復治理資金安排172億元,推動加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程。繼續(xù)支持開展國土綠化行動和森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護修復。
6.強化基本公共服務,扎實做好民生保障。
落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元。完善減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置,幫助農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
推動建設高質(zhì)量教育體系。支持學前教育發(fā)展資金安排250億元、增加20億元,擴大普惠性教育資源供給。改善普通高中學校辦學條件補助資金安排100億元、增加30億元,支持改善縣域普通高中基本辦學條件。支持地方高校改革發(fā)展資金安排404億元、增加10億元,重點用于中西部地區(qū)高?!半p一流”建設等。學生資助補助經(jīng)費安排720億元、增加32億元。
支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。通過一般性轉(zhuǎn)移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權責發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)資金300億元,支持地方做好疫情防控等工作。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高30元,達到每人每年640元?;竟残l(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準提高5元,達到每人每年89元。穩(wěn)妥有序深化醫(yī)保支付方式改革,推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。
健全社會保障體系。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。積極推動個人養(yǎng)老金發(fā)展,推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設,完善生育支持措施和應對人口老齡化財政政策舉措。困難群眾救助補助資金安排1567億元,兜住困難群眾基本生活底線。健全社?;鸨V翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系,做大做強戰(zhàn)略儲備基金。
完善住房保障體系。有效擴大保障性租賃住房供給,探索長租房市場建設,加快解決新市民、青年人等住房問題。落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持健全現(xiàn)代公共文化服務體系,創(chuàng)新實施文化惠民工程,提升公共文化設施免費開放水平。加強國際傳播能力建設。支持廣泛開展全民健身。
7.統(tǒng)籌發(fā)展和安全,支持國防、外交、政法等工作。
(四)2023年一般公共預算收入預計和支出安排。
1.中央一般公共預算。
中央一般公共預算收入100165億元,比2022年執(zhí)行數(shù)增長5.6%。加上從中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元,從中央政府性基金預算、中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入5750億元,收入總量為107415億元。中央一般公共預算支出139015億元,增長4.7%。收支總量相抵,中央財政赤字31600億元,通過發(fā)行國債彌補,比2022年增加5100億元。
(1)中央本級支出37890億元,增長6.5%。落實過緊日子要求,扣除中央儲備支出、國債發(fā)行付息支出、國防武警支出后,中央部門支出增長0.8%,重點保障教育、科技等領域支出。
(2)對地方轉(zhuǎn)移支付100625億元,增長3.6%,剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。
(3)中央預備費500億元,與2022年持平。
2.地方一般公共預算。
地方一般公共預算本級收入117135億元,增長7.6%。加上中央對地方轉(zhuǎn)移支付收入100625億元、地方財政調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余11780億元,收入總量為229540億元。地方一般公共預算支出236740億元,增長5.2%。地方財政赤字7200億元,通過發(fā)行地方政府一般債券彌補,與2022年持平。
3.全國一般公共預算。
匯總中央和地方預算,全國一般公共預算收入217300億元,增長6.7%。加上調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余19030億元,收入總量為236330億元。全國一般公共預算支出275130億元(含中央預備費500億元),增長5.6%。赤字38800億元,比2022年增加5100億元。
(五)2023年政府性基金預算收入預計和支出安排。
中央政府性基金預算收入4148.9億元,增長0.6%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7393.09億元,收入總量為11541.99億元。中央政府性基金預算支出5941.99億元,其中,本級支出5045.39億元,對地方轉(zhuǎn)移支付896.6億元。調(diào)入中央一般公共預算5000億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用600億元。
地方政府性基金預算本級收入74021億元,增長0.4%。加上中央政府性基金預算對地方轉(zhuǎn)移支付收入896.6億元、地方政府專項債務收入38000億元,收入總量為112917.6億元。地方政府性基金預算支出112917.6億元,增長7.5%。
匯總中央和地方預算,全國政府性基金預算收入78169.9億元,增長0.4%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7393.09億元、地方政府專項債務收入38000億元,收入總量為123562.99億元。全國政府性基金預算支出117962.99億元,增長6.7%。調(diào)入一般公共預算5000億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用600億元。
(六)2023年國有資本經(jīng)營預算收入預計和支出安排。
中央國有資本經(jīng)營預算收入2410.4億元,增長2.9%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入88.92億元,收入總量為2499.32億元。中央國有資本經(jīng)營預算支出1749.32億元,增長2.3%。
地方國有資本經(jīng)營預算本級收入2948億元,下降11.9%,主要是2022年地方國有企業(yè)凈利潤下降。加上中央國有資本經(jīng)營預算對地方轉(zhuǎn)移支付收入44.55億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入186.49億元,收入總量為3179.04億元。地方國有資本經(jīng)營預算支出1764.04億元,增長1.7%。調(diào)入地方一般公共預算1415億元。
匯總中央和地方預算,全國國有資本經(jīng)營預算收入5358.4億元,下降5.8%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入275.41億元,收入總量為5633.81億元。全國國有資本經(jīng)營預算支出3468.81億元,增長2.2%。調(diào)入一般公共預算2165億元。
(七)2023年社會保險基金預算收入預計和支出安排。
全國社會保險基金預算收入109356.63億元,增長7.7%,其中,保險費收入79974.28億元,財政補貼收入24949.82億元。全國社會保險基金預算支出98008.44億元,增長7.2%。本年收支結(jié)余11348.19億元,年末滾存結(jié)余126137.65億元。
2023年,中央財政國債限額298608.35億元;地方政府一般債務限額165489.22億元、專項債務限額256185.08億元。
三、扎實做好2023年財政改革發(fā)展工作
(一)嚴格執(zhí)行預算法及其實施條例。
(二)嚴格落實過緊日子要求。
(三)強化預算績效管理。
(四)做好基層“三?!惫ぷ鳌?/p>
(五)加強地方政府債務管理。
(六)加強財會監(jiān)督。
(七)進一步深化財稅體制改革。
(八)主動接受人大預算審查監(jiān)督。