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國(guó)家能源局:抓緊開(kāi)展抽水蓄能發(fā)展需求論證

來(lái)源:生態(tài)中國(guó)網(wǎng) 時(shí)間:2023-05-12 18:29:54

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生態(tài)中國(guó)網(wǎng)從國(guó)家能源局獲悉,為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),推動(dòng)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家能源局綜合司近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。


通知指出,抽水蓄能是電力系統(tǒng)重要的綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源,合理規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站,可為新能源大規(guī)模接入電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有效支撐,有利于新能源大規(guī)模高比例高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大。但同時(shí),與其他常規(guī)電源不同,抽水蓄能電站本身并不增加電力供應(yīng),其功能作用主要是為電力系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)服務(wù),應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運(yùn)行需要,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè),以抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)、保障能源高質(zhì)量發(fā)展。


全文如下:


國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知


國(guó)能綜通新能〔2023〕47號(hào)


各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司,中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)抽水蓄能行業(yè)分會(huì):


自《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》發(fā)布實(shí)施以來(lái),抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)成效顯著,進(jìn)入新發(fā)展階段。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),推動(dòng)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展,針對(duì)當(dāng)前抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)以及行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新情況,現(xiàn)就進(jìn)一步做好有關(guān)工作通知如下。


一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展的重要意義


抽水蓄能是電力系統(tǒng)重要的綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源,合理規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站,可為新能源大規(guī)模接入電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有效支撐,有利于新能源大規(guī)模高比例高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大。但同時(shí),與其他常規(guī)電源不同,抽水蓄能電站本身并不增加電力供應(yīng),其功能作用主要是為電力系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)服務(wù),應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運(yùn)行需要,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè),以抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)、保障能源高質(zhì)量發(fā)展。


二、抓緊開(kāi)展抽水蓄能發(fā)展需求論證


電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求是抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)的重要前提和基本依據(jù)。針對(duì)目前部分地區(qū)前期論證不夠、工作不深、需求不清、項(xiàng)目申報(bào)過(guò)熱等情況,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,深入開(kāi)展抽水蓄能發(fā)展需求研究論證工作。力爭(zhēng)今年上半年全面完成。


(一)分省分區(qū)域開(kāi)展需求論證。各省級(jí)能源主管部門(mén)要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)組織開(kāi)展本行政區(qū)域需求論證工作,按程序上報(bào);國(guó)家能源局充分利用各方工作成果,組織國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各區(qū)域電網(wǎng)以及主要流域水風(fēng)光一體化基地、以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地等特定電源的需求論證,并形成全國(guó)抽水蓄能發(fā)展需求論證成果。


(二)科學(xué)研究分析未來(lái)合理需求。要客觀系統(tǒng)分析本地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,科學(xué)分析預(yù)測(cè)不同規(guī)劃水平年負(fù)荷水平、特性和電源結(jié)構(gòu)等,統(tǒng)籌各類(lèi)調(diào)節(jié)電源,按相關(guān)規(guī)程規(guī)范和要求,多方案分析論證抽水蓄能的技術(shù)需求、經(jīng)濟(jì)合理需求,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃水平年新能源合理利用率、電價(jià)承受能力等因素,研究提出抽水蓄能的合理需求規(guī)模建議。

(三)突出重點(diǎn)開(kāi)展需求論證。要重點(diǎn)聚焦“十四五”、統(tǒng)籌“十五五”開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模開(kāi)展需求論證,以2030年和2035年為規(guī)劃水平年,并對(duì)2040年進(jìn)行初步分析和展望。


三、有序開(kāi)展新增項(xiàng)目納規(guī)工作


經(jīng)深入開(kāi)展需求論證并按程序確認(rèn)的合理建設(shè)規(guī)模是各地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目納規(guī)工作的基礎(chǔ)。在抽水蓄能發(fā)展需求研究論證基礎(chǔ)上,各省級(jí)能源主管部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域已納規(guī)項(xiàng)目開(kāi)展全面評(píng)估,統(tǒng)籌已建、在建和已納規(guī)項(xiàng)目,區(qū)分抽水蓄能為本省服務(wù)、為區(qū)域電網(wǎng)服務(wù)以及為特定電源服務(wù)的不同功能定位,組織開(kāi)展站址比選、布局優(yōu)化和項(xiàng)目納規(guī)工作,布局項(xiàng)目要落實(shí)到計(jì)劃核準(zhǔn)年度。對(duì)于需求確有缺口的省份,按有關(guān)要求有序納規(guī)。對(duì)于經(jīng)深入論證、需求沒(méi)有缺口的省份,暫時(shí)不予新增納規(guī),但可根據(jù)實(shí)際情況,按照“框定總量、提高質(zhì)量、優(yōu)中選優(yōu)、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,提出項(xiàng)目調(diào)整建議。國(guó)家能源局根據(jù)需求論證情況和實(shí)際需要,及時(shí)對(duì)全國(guó)或部分區(qū)域的中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整,保持適度超前,支撐發(fā)展。


四、大力提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力


為適應(yīng)抽水蓄能快速躍升發(fā)展需要,組織行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)等加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估,對(duì)抽水蓄能投資、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、運(yùn)行、管理等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和能力評(píng)估,針對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、時(shí)序不協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),研究應(yīng)對(duì)措施,加快各方面能力提升,更好支撐行業(yè)加快發(fā)展。


請(qǐng)各省級(jí)能源主管部門(mén)、行業(yè)組織、電網(wǎng)企業(yè)以及各有關(guān)單位,按照上述要求認(rèn)真做好抽水蓄能發(fā)展的各項(xiàng)工作,共同促進(jìn)抽水蓄能行業(yè)平穩(wěn)有序、高質(zhì)量發(fā)展。


  國(guó)家能源局綜合司

  2023年4月23日

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