2022年《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中，已經(jīng)提到CCER，并規(guī)定CCER“抵消比例不得超過5%的經(jīng)核查排放量”。
僅僅是以5%的抵消比例來(lái)估算，CCER就可能擁有非常大的市場(chǎng)規(guī)模。全國(guó)碳市場(chǎng)的首批參與者是2000余家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，這些企業(yè)的二氧化碳排放量超過40億噸，意味著CCER的規(guī)模有望達(dá)到2億噸之高。
一般情況下，CCER價(jià)格與全國(guó)碳市場(chǎng)的配額價(jià)格關(guān)聯(lián)，其價(jià)格會(huì)比碳市場(chǎng)中的配額價(jià)格略低。然而，由于供不應(yīng)求以及CCER供給短缺，CCER的價(jià)格最近出現(xiàn)了超出政府配額價(jià)格的現(xiàn)象。?
中國(guó)人民大學(xué)研究人員研究發(fā)現(xiàn)，CCER價(jià)格變化對(duì)碳配額價(jià)格的影響并不顯著。究其原因，各控排行業(yè)通過購(gòu)買CCER，相當(dāng)于多獲得了對(duì)應(yīng)數(shù)量的碳排放權(quán)，降低了其在碳配額交易市場(chǎng)環(huán)節(jié)對(duì)碳配額的需求，因此相比僅有碳配額交易的情況而言碳配額價(jià)格更低。
隨著未來(lái)CCER重啟，供給總量的提高，各控排行業(yè)可以獲得的CCER數(shù)量相應(yīng)增加，這進(jìn)一步降低了其對(duì)碳配額的需求，最終可能導(dǎo)致碳配額價(jià)格更大幅度下降。
目前CCER市場(chǎng)的局面，意味著決定各控排行業(yè)CCER 購(gòu)買數(shù)量的關(guān)鍵因素是 CCER供給總量而非CCER 價(jià)格，因此CCER價(jià)格變化對(duì)碳配額價(jià)格的影響并不顯著。
但總體趨勢(shì)來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì)因?yàn)樘寂欧趴刂频膰?yán)格而導(dǎo)致價(jià)格上漲。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良曾表示，隨著未來(lái)減排力度越來(lái)越大，低成本減排的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，碳價(jià)格是不斷上升趨勢(shì)?！笆濉逼陂g實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排目標(biāo)的碳價(jià)大概是58元，“十四五”期間大概上升到68元，“十五五”可能要上升到104元，“十六五”可能達(dá)到178元。
相關(guān)專家表示，考慮到全國(guó)碳市場(chǎng)中引入 CCER 交易及抵銷機(jī)制可以減輕控排行業(yè)的碳減排壓力、緩解碳交易政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不利沖擊，我國(guó)可以適時(shí)重啟 CCER 項(xiàng)目審批與備案工作，以更好地促進(jìn)風(fēng)電和光伏電力的發(fā)展，但允許的CCER 清繳比例上限應(yīng)結(jié)合碳減排目標(biāo)合理設(shè)定，以避免 CCER 交易及碳抵消機(jī)制的引入對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的碳減排效果產(chǎn)生較大沖擊。
