氣候是重要的自然資源，關乎人類文明興衰演替。工業(yè)革命以來，建立在大量消費化石能源基礎上的人類活動產(chǎn)生的二氧化碳累積排放，加劇了以變暖為主要特征的全球氣候變化。世界氣象組織發(fā)布的《2022年全球氣候狀況報告》指出，由于吸熱溫室氣體達到創(chuàng)紀錄水平，陸地、海洋和大氣發(fā)生全球范圍的變化。2015年—2022年是有記錄以來最暖的8年。如果不積極應對，氣候變化日積月累，將造成全球生態(tài)系統(tǒng)錯綜復雜的連鎖反應。
黨的二十大報告強調(diào)，積極參與應對氣候變化全球治理。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為積極應對氣候變化潛能和高質(zhì)量發(fā)展機遇，推動全球氣候治理行穩(wěn)致遠。
統(tǒng)籌規(guī)劃國土空間布局，發(fā)揮生態(tài)功能區(qū)比較優(yōu)勢
土地是生態(tài)文明建設的“底盤”。在一個國家制度體系中，土地制度關系到國家能否有效提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。由于土地制度、歷史沿革等原因，一些蘊涵豐富生態(tài)價值的土地在一些國家屬于不同的土地所有者。這些所有者對土地有較高話語權，能在很大程度上決定土地的用途。比如，生態(tài)價值極高、攸關全球氣候變化走向的亞馬遜雨林，被不同的土地所有者條塊分割，轉(zhuǎn)化為能產(chǎn)出經(jīng)濟效益的養(yǎng)牛場、大豆地，不能縱橫一體成為不間斷的自然保護區(qū)。
黨的十八大以來，我國堅持在生態(tài)文明建設上算大賬、算長遠賬，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力統(tǒng)籌謀劃人口分布、生產(chǎn)力布局，形成人口、經(jīng)濟、環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護格局。推行大范圍國土綠化和自然保護區(qū)建設，將應該保護的地方保護起來，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。實施積極有效的財政轉(zhuǎn)移支付政策，確保生態(tài)功能區(qū)專心致志守護綠水青山，提供更多更好的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
立足區(qū)域資源稟賦，將應對氣候變化和高質(zhì)量發(fā)展有機結合
綠色發(fā)展的本質(zhì)，是要解決好人與自然和諧共生的問題。我國地域遼闊，不同地方的自然環(huán)境迥然相異，需要因地制宜施策，將蘊涵于綠水青山中的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓人們在守護綠水青山、做大金山銀山中共享自然之美、生活之美、發(fā)展之美。比如，云南充分利用不同地理海拔的物候景觀、云霧景觀及避暑氣候、康養(yǎng)氣候等氣候資源發(fā)展旅游業(yè)；湖北西部山區(qū)依托本地多山多水的資源稟賦發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；海南在紅樹林深處養(yǎng)蜂釀蜜，蜜蜂在穿梭中也滋養(yǎng)了紅樹林的生物多樣性。
我國有寬宏的地理體量、疆域縱深、生態(tài)容量，在應對全球氣候變化新征程中，各地應積極探索能體現(xiàn)地方特色的以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展道路，保護綠水青山，推動綠色發(fā)展。
“集中力量辦大事”，構建應對氣候變化的普惠技術支撐
能源轉(zhuǎn)型關系全球應對氣候變化的成敗。新能源產(chǎn)業(yè)前期投資巨大，技術發(fā)展路徑仍有很多不確定性。在新能源技術拓荒過程中，會有相當多的“沉沒成本”。但如果不積極推廣新能源，新能源價格有可能在當前和今后一個時期居高不下，人類有可能錯失應對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型的“關鍵時間窗口”。
我國充分發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)體系的規(guī)模效應、超大國內(nèi)市場的集聚效應，將能源轉(zhuǎn)型、應對氣候變化與培育經(jīng)濟新增長點、改善人民生活有機結合，推動可再生能源生產(chǎn)消費快速發(fā)展、新能源裝備和新能源終端產(chǎn)品價格穩(wěn)定下降。如今，新能源走近千家萬戶，為應對全球氣候變化提供堅實技術支撐。我國為推動新能源走向普惠，大力輸出環(huán)境友好型能源技術，與世界其他國家一道分享新能源發(fā)展機遇。
展現(xiàn)大國擔當，推動全球氣候治理合作共贏
20世紀90年代初，國際社會就致力于通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)避“危險性氣候變化”。但受制于不同國家在全球化格局、地理空間和世界經(jīng)濟分工中不同，發(fā)達國家和發(fā)展中國家應對氣候變化能力參差不齊，幅員遼闊的大陸國家和海拔較低的小島嶼發(fā)展中國家受氣候變化影響截然不同，國際社會應對氣候變化一度蹣跚前行。
在氣候變化面前，畫地為牢、單邊主義沒有出路。多年來，我國矢志不渝加強生態(tài)文明建設，主動承擔與發(fā)展階段相匹配的減排責任，為全球氣候治理貢獻中國力量。同時，積極參與生態(tài)環(huán)保國際合作，開展區(qū)域環(huán)境合作和南南環(huán)境合作，與廣大發(fā)展中國家分享生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗，推動我國綠色技術“走出去”，惠及更廣大地區(qū)、更廣泛人群，推動全球走向氣候韌性和可持續(xù)發(fā)展。
?作者：樊良樹 作者單位：華北電力大學生態(tài)文明研究中心
