生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展和完成強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史重任。我國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風(fēng)沙危害最重的國家之一，加強(qiáng)荒漠化綜合防治事關(guān)我國生態(tài)安全，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。荒漠化的治理要基于區(qū)域生態(tài)條件復(fù)雜多樣、荒漠化土地類型存在差異的特點(diǎn)，采取因地制宜、分區(qū)施策的方式，持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作。提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量要從根本上改善生態(tài)環(huán)境，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和持續(xù)。
掌握科學(xué)的理念和方法。習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時代推動我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的重要指導(dǎo)思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理是其中的重要內(nèi)容，為推動防沙治沙工作提供了重要指引。山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體，生態(tài)系統(tǒng)有其自身運(yùn)行的客觀規(guī)律，推進(jìn)荒漠生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作要堅持系統(tǒng)觀念，從全局出發(fā)，遵循自然系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，突出人與自然和諧共生的價值追求，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠等多要素，培育健康穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌全領(lǐng)域荒漠要素，打破區(qū)域化、碎片化的治沙工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，將沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，形成以點(diǎn)及面，構(gòu)建起立體化的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，既要整體推進(jìn)荒漠生態(tài)治理，又要牽住荒漠化治理的“牛鼻子”。集中力量重點(diǎn)攻堅。1978年，黨中央、國務(wù)院擘畫了在“三北”地區(qū)建成大型防護(hù)林體系的工程，計劃用時73年，分三個階段八期工程規(guī)劃造林3508萬公頃。當(dāng)前是“三北”工程承上啟下的關(guān)鍵時期，要結(jié)合我國荒漠化治理的現(xiàn)實(shí)情況，打好科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。水資源是荒漠化治理的“題眼”，要堅持把水資源作為最大的剛性約束，以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，將發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律有效結(jié)合起來，將“人工修復(fù)”和“自然恢復(fù)”有機(jī)統(tǒng)一起來，充分利用本地鄉(xiāng)土物種，提升治理的科學(xué)性，宜喬則喬、宜草則草、宜灌則灌、宜沙則沙，盡可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的完整性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，充分利用科技創(chuàng)新成果，推廣行之有效的科學(xué)治沙方法。
處理好高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。荒漠生態(tài)系統(tǒng)雖然有荒涼、人煙稀少、干旱缺水、植被稀疏等特點(diǎn)，但同樣也孕育著獨(dú)特的生物多樣性，有著其他生態(tài)系統(tǒng)所不具備的廣袤開闊、豐沛陽光和風(fēng)力資源，是地球生態(tài)系統(tǒng)多樣性的重要組成部分?；哪卫硪幚砗冒l(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)塑造再造“綠水青山”，推動變成“金山銀山”。荒漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，往往伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，綜合推動荒漠化治理，既要注重生態(tài)效應(yīng)，也要注重經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)入新質(zhì)生產(chǎn)力，變“輸血”為“造血”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，在草畜平衡方面進(jìn)行更多探索，科學(xué)飼養(yǎng)精準(zhǔn)管控，給草原“減負(fù)”，通過對國家退牧還草、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日哌M(jìn)行創(chuàng)新拓展，構(gòu)建起山水林田湖草沙一體化保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立有利于多元化補(bǔ)償?shù)淖匀毁Y源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、有償使用制度和合理補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)讓牧民能夠守得住“綠水青山”。守住產(chǎn)業(yè)發(fā)展底線，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)環(huán)境影響評價制度，從根源上保障沙區(qū)資源合理有序開發(fā)。拓寬生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)通道，將生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起，在荒漠化治理過程中大力發(fā)展沙林草，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，利用沙漠特色農(nóng)業(yè)種植、導(dǎo)入沙漠文化要素、沙漠光伏等，培育形成可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)和沙漠旅游、清潔能源等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索走出“治沙”獲益、“用沙”發(fā)展、“靠沙”致富的特色之路。積極探索健全完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、基地輻射、農(nóng)牧民參與”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分調(diào)動各方主體的積極性，通過體制機(jī)制創(chuàng)新盤活資源配置，形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力?；哪鷳B(tài)化治理要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在推動生態(tài)文明建設(shè)中的制度優(yōu)勢，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。保持堅定的戰(zhàn)略定力，荒漠化治理是滾石上山、久久為功的重大戰(zhàn)略，稍有松懈就會半途而返甚至前功盡棄。當(dāng)前我國荒漠化治理雖然取得一定成績，但仍要看到面臨著工程林成活率低、防護(hù)林衰退、生態(tài)用水日趨緊張、綜合治理成本上升等一系列挑戰(zhàn)，我們要有清醒的認(rèn)識和長遠(yuǎn)的謀劃，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，弘揚(yáng)“三北精神”，一張藍(lán)圖繪到底，一代接著一代干，努力創(chuàng)造出新時代防沙治沙的新奇跡。制定科學(xué)的戰(zhàn)略方案。圍繞著荒漠化治理，已經(jīng)形成了面向2030年的規(guī)劃目標(biāo)和本世紀(jì)中葉的戰(zhàn)略目標(biāo)，下一步要不斷分解任務(wù)，因地制宜，制定適合不同沙化土地的分類保護(hù)和利用的具體方案，配套多項(xiàng)并舉，保障戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐舉措和制度體系。要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。當(dāng)前全球荒漠化土地面積達(dá)3600萬平方公里，占整個陸地面積的1/4，影響110多個國家和地區(qū)的15億人口，每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)420多億美元，是世界性的生態(tài)環(huán)境問題。我國全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不僅是貫徹新發(fā)展理念的具體舉措，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的天下情懷和負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)，是貢獻(xiàn)給世界生態(tài)文明建設(shè)的中國智慧和中國方案。我國近年來積極參與《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的履約工作，持續(xù)為推進(jìn)全球荒漠化治理作出積極貢獻(xiàn)。未來立足國內(nèi)全面提升荒漠生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定性工作，積極推動同周邊國家共同治理荒漠化的國際合作，加強(qiáng)在人才、技術(shù)、資金等方面的資源協(xié)同配置，聚焦關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)共建和經(jīng)驗(yàn)分享，讓綠色綿延在越來越多國家的地平線上。（郝棟）
