上個(gè)月,最高檢發(fā)布 7 起生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟典型案例,這些觸目驚心的破壞行為,不僅損害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),更威脅生態(tài)系統(tǒng)平衡。典型案例也如同一面面鏡子,映照出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),也彰顯了檢察機(jī)關(guān)守護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心和擔(dān)當(dāng)。
近年來,環(huán)境公益訴訟作為保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公共利益的重要法律手段,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而,在實(shí)踐過程中仍存在一些亟待解決的問題。比如,部分公眾對環(huán)境公益訴訟知之甚少,參與度偏低;部分地區(qū)面臨證據(jù)收集難、鑒定評估機(jī)制不健全等困境,影響了訴訟的效率與成效;較高的環(huán)境公益訴訟成本,在一定程度上對其廣泛開展形成了制約。
值得稱贊的是,最高檢發(fā)布的 7 起典型案例中展現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。例如,在畢節(jié)市喀斯特溶洞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案中,檢察院成立一體化辦案組,全面排查,精準(zhǔn)制發(fā)建議,促使相關(guān)部門聯(lián)合整改,恢復(fù)溶洞生態(tài)。在陜西嘉陵江案例中,檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代手段查明事實(shí),分級監(jiān)督,促行政機(jī)關(guān)協(xié)同整改,為秦嶺、嘉陵江生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)力量。這些成功案例既彰顯法律威嚴(yán),讓違法者擔(dān)責(zé),又為類似問題處理提供寶貴借鑒。同時(shí),公開聽證、邀請志愿者評估等方式,增強(qiáng)辦案透明度與公信力,提升公眾參與熱情與關(guān)注度。
為更有效地推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,需要政府、部門、企業(yè)與公眾協(xié)同發(fā)力。筆者認(rèn)為,還應(yīng)在以下幾方面努力。
首先,政府應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,創(chuàng)新宣傳模式。借助新媒體平臺(tái)打造生動(dòng)且富有吸引力的科普視頻,舉行互動(dòng)性強(qiáng)的環(huán)保法律論壇,深入傳播環(huán)境公益訴訟的重要意義與相關(guān)知識(shí),激發(fā)公眾的參與積極性,營造全民支持的優(yōu)良氛圍。
其次,相關(guān)部門要切實(shí)積極履職。生態(tài)環(huán)境部門要與檢察機(jī)關(guān)緊密協(xié)作,發(fā)揮自身專業(yè)特長,為生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化證據(jù)收集流程,搭建跨區(qū)域的信息共享平臺(tái)。
第三,企業(yè)需大力強(qiáng)化環(huán)保自覺意識(shí),將環(huán)境理念融入企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略之中。加大在環(huán)保方面的投入,研發(fā)并推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),從源頭上降低環(huán)境損害。公眾也應(yīng)不斷增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),主動(dòng)關(guān)心環(huán)境問題,積極參與監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為立即舉報(bào),為環(huán)境公益訴訟提供有力的線索支持。(周佩德)