10月30日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《安徽省加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，我省將引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，推動新建公共建筑全電氣化。預(yù)計到2030年底，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過65%，公共建筑全電氣化比例超兩成。
新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能新標(biāo)
為加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)提高建筑領(lǐng)域能源利用效率、降低碳排放水平，提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，省住建廳等部門制定了《方案》。
根據(jù)《方案》，2024年起，合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等市城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其他市2025年起執(zhí)行。到2025年，全省新建民用建筑能效較2020年提升30%。支持滁州、蕪湖、蚌埠等市開展省級超低能耗建筑試點(diǎn)城市建設(shè)，開展城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，建成一批超低能耗、近零能耗建筑項目。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大型公共建筑和政府投資的公共建筑按照一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到2025年，全省星級綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%以上。省住建廳等部門將把好圖審關(guān)和驗收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或電耗500萬千瓦時）及以上建筑項目節(jié)能審查。
結(jié)合城市體檢，對既有建筑節(jié)能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開展定期評估。分年度制定既有建筑節(jié)能改造計劃，支持運(yùn)用合同能源管理模式開展節(jié)能改造，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造開展節(jié)能改造。針對學(xué)校、醫(yī)院和機(jī)關(guān)辦公建筑等改造需求，結(jié)合圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，開展公共建筑節(jié)能改造。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。
嚴(yán)控城市更新既有建筑拆除
《方案》指出，我省將嚴(yán)格建筑拆除管理，建立既有建筑拆除管理機(jī)制，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。
按照要求，我省將推動建筑用能低碳轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建光伏建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，支持開展編制建筑光伏材料產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推薦光伏組件按照建筑模數(shù)尺寸生產(chǎn)。對具備條件的城鎮(zhèn)新建工業(yè)建筑、公共建筑，全部按照建筑光伏一體化要求應(yīng)建盡建。結(jié)合城市功能品質(zhì)活力提升和大規(guī)模設(shè)備更新，推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑改造、加裝建筑光伏設(shè)施，拓展光伏屋頂、光伏幕墻、光伏遮陽、光伏圍欄、光伏車棚等應(yīng)用場景。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能應(yīng)用；推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù)。到2025年底，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑應(yīng)用面積累計達(dá)到6億平方米。
我省還將引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，推廣高效直流電器設(shè)備應(yīng)用，探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，推動新建公共建筑全電氣化。到2030年底，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過65%，公共建筑全電氣化比例達(dá)到20%。同時推動建筑熱源端低碳化，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱，根據(jù)各地實際情況應(yīng)用盡用；因地制宜探索氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供，推動老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能降碳改造。在全省范圍內(nèi)開展民用燃?xì)獗碛嬃繉ｍ棻O(jiān)督檢查，加強(qiáng)熱量表、電能表檢定校準(zhǔn)和監(jiān)督抽查工作。
新建建筑面積一半以上為裝配式
記者在《方案》中看到，我省將推進(jìn)“中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺”建設(shè)，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，發(fā)展裝配式建筑，加強(qiáng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)，培育一批智能建造企業(yè)和項目。到2030年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到50%以上。同時大力推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，在學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑中優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑體系建造。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理。
在推進(jìn)綠色低碳建造的同時，推動綠色工地建設(shè)，積極推廣節(jié)能高效環(huán)保型施工設(shè)備，加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾管控。推進(jìn)建筑廢物集中處理、分級利用。到2030年底，施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%。支持商品混凝土、墻體材料、門窗制作、鋼材生產(chǎn)加工等企業(yè)加快技術(shù)改造，向裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持注冊地在安徽的認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。組織有條件的市開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，鼓勵推動綠色建材消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，探索向“綠色建材系統(tǒng)方案供應(yīng)商+特色鄉(xiāng)村建設(shè)供應(yīng)商”方向發(fā)展。
我省還將推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，推動農(nóng)村用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)綠色低碳鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，推動低碳鄉(xiāng)村培育試點(diǎn)，探索綠色低碳鄉(xiāng)村培育路徑、模式。鼓勵采用裝配式綠色農(nóng)房，改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境。鼓勵有條件的市探索開展綠色能源示范村鎮(zhèn)建設(shè)活動。因地制宜推廣農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用，拓寬農(nóng)村綠色能源開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域和場景，打造一批農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展示范樣板。積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生物天然氣開發(fā)建設(shè)、先進(jìn)光伏和新型儲能應(yīng)用，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳能源供應(yīng)。
支持居民購買綠色智能家電
《方案》鼓勵我省市、縣（區(qū)）通過發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，對居民購買綠色智能家電給予支持，省財政對各地財政支出的實際發(fā)生金額給予補(bǔ)貼。推廣實施公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，組織對重點(diǎn)用能公共機(jī)構(gòu)實施能源審計和能效對標(biāo)。開展建筑冬夏室內(nèi)溫度控制、用能設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行等專項檢查?！笆奈濉逼陂g，全省推廣實施公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項目150個。組織公共機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展節(jié)約用電行動，完善公共機(jī)構(gòu)合同能源管理推廣政策標(biāo)準(zhǔn)體系，開展能源費(fèi)用托管案例征集推介，指導(dǎo)各級重點(diǎn)用能公共機(jī)構(gòu)推廣能源費(fèi)用托管服務(wù)。
與此同時，我省將加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣，引導(dǎo)企業(yè)、高校院所開展超低能耗等低碳建筑、裝配式建筑、綠色建材、光儲直柔、建筑固廢資源化等技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推進(jìn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能保溫、建筑光伏一體化、高效節(jié)能低碳設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。培育遴選一批建筑光伏一體化創(chuàng)新應(yīng)用場景案例。實施建筑節(jié)能降碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，支持設(shè)備制造、建筑材料等上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。發(fā)揮新型墻材生產(chǎn)在資源綜合利用優(yōu)勢，推動裝配式混凝土類墻材和傳統(tǒng)墻材融合發(fā)展，降低能耗，提高煤矸石、粉煤灰等固廢利用效率和水平。鼓勵企業(yè)組織職工開展建筑節(jié)能降碳有關(guān)職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
另外，我省還將加大政策資金支持力度。落實支持建筑節(jié)能降碳的稅收優(yōu)惠政策，營造有利的稅收環(huán)境。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)完善綠色金融服務(wù)體系，豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，推動更多金融資源支持綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、智能建造、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等相關(guān)建筑節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取中央財政相關(guān)專項補(bǔ)助資金，省級財政統(tǒng)籌綠色建筑及裝配式建筑專項資金支持建筑節(jié)能降碳工作。完善政府性融資擔(dān)保體系，提升再擔(dān)保分險能力和服務(wù)水平，對符合條件的建筑節(jié)能降碳企業(yè)給予擔(dān)保增信。支持直接融資獎補(bǔ)，對符合條件的省區(qū)域性股權(quán)市場、“新三板”掛牌企業(yè)給予最高20萬元獎補(bǔ)，成功轉(zhuǎn)板上市的補(bǔ)齊至400萬元，拓寬建筑節(jié)能降碳企業(yè)融資渠道。（記者 姜志遠(yuǎn)）
