9月28日，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文在“2021金牛資產(chǎn)管理論壇”上表示，在碳達峰、碳中和的進程中，要開展市場交易，推進配套的監(jiān)測、登記、交易等工作。發(fā)電行業(yè)率先進入碳市場，下一步還將繼續(xù)擴大行業(yè)覆蓋范圍。
常紀文介紹，結(jié)合國家碳排放清單的編制，生態(tài)環(huán)境部已重點組織開展了鋼鐵、水泥、建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算核查。生態(tài)環(huán)境部已委托有關行業(yè)協(xié)會，研究提出符合全國碳市場要求的行業(yè)標準和技術規(guī)范建議，將按照“成熟一個批準發(fā)布一個”的原則，進一步擴大覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮全國碳市場對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創(chuàng)新，引導氣候投融資的作用。
在常紀文看來，中國已經(jīng)對全世界作出了碳達峰、碳中和的莊重承諾。該承諾既參考了全球氣候變化應對的目標和國際氣候變化應對的協(xié)定要求，也考慮了我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策部署和實施。一些地方在落實中央決策的時候沒有完整、準確、全面理解新發(fā)展觀，出現(xiàn)了一些偏差。
“我對碳達峰、碳中和是充滿信心的，目前出現(xiàn)的一些問題是短暫的，肯定在明年就會解決，再過三、五年回過頭來看的時候，這就是成長過程中的痛苦?！背＜o文表示。
具體來看，常紀文指出，在碳達峰、碳中和方面，既要做減量，也要做增量。減量是傳統(tǒng)的化石燃料要慢慢減下去，增量是清潔能源的比重要不斷提升，在2030年左右，慢慢實現(xiàn)經(jīng)濟增長不完全依賴化石能源。從利益格局調(diào)整與工作起步來看，碳達峰比碳中和更難，但不能對一些傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)“一刀切”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化是節(jié)能減碳的重要途徑之一。常紀文表示，可以以流域和區(qū)域為單位，在京津冀、長三角等區(qū)域更大力度進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，減少同質(zhì)化，提升能源資源的利用效率，減少區(qū)域和流域的碳排放，包括對能源的消耗，有利于節(jié)能減碳。
