我就減污降碳協(xié)同發(fā)展談一些看法。目前國(guó)家對(duì)碳中和的重視程度已經(jīng)不言而喻，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)面臨著包括能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面的挑戰(zhàn)，時(shí)間非常緊迫。
碳中和和碳達(dá)峰是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮做出的重大決策，要把碳達(dá)峰和碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)的總體布局?，F(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家部委、地方政府、行業(yè)企業(yè)都紛紛做這方面的工作。在我看來(lái)，應(yīng)充分考慮到這項(xiàng)工作帶來(lái)的拉動(dòng)力和壓力，比如氣候履約的一些剛性要求，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，當(dāng)然壓力本身也是拉動(dòng)力。與此同時(shí)還要更多注意推動(dòng)力，比如生態(tài)文明建設(shè)，美麗中國(guó)目標(biāo)等，今年1月份生態(tài)環(huán)境部也發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從競(jìng)爭(zhēng)的角度看，只有把拉動(dòng)力和推動(dòng)力都用足了，才能使這么難的事情達(dá)到目標(biāo)。
目前，我國(guó)對(duì)于PM2.5、臭氧等空氣質(zhì)量問(wèn)題的控制，已經(jīng)取得一些進(jìn)展，但仍需要長(zhǎng)期努力。我認(rèn)為，如果把治理空氣污染跟碳中和的減污降碳協(xié)同做起來(lái)，會(huì)有非常好的前景。
2015年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成的《巴黎協(xié)定》提出，將全球平均氣溫控制在比工業(yè)化前的水平高2攝氏度之內(nèi)，并為升溫1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
根據(jù)一些專家學(xué)者的研究成果，比如到2035年如果我們朝著“碳中和的1.5攝氏度”的方向發(fā)展，即沿著“將全球氣溫升高的幅度控制在比工業(yè)化前高1.5攝氏度的范圍”的路徑走，全國(guó)的氮氧化物跟2020年比，總排放量會(huì)下降56%，揮發(fā)性有機(jī)物排放量會(huì)下降39%。根據(jù)空氣質(zhì)量模型的預(yù)測(cè)，當(dāng)?shù)趸锖蚔OC分別下降40%和30%，或者下降幅度超過(guò)以上兩個(gè)量時(shí)，到2035年全國(guó)337個(gè)省市PM2.5的均值會(huì)在25以下，2020年全國(guó)均值是33。第二階段是到2050年，如果繼續(xù)按照1.5攝氏度的目標(biāo)去做，二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等幾大污染物的排放量會(huì)下降到200到500萬(wàn)噸。
一般來(lái)說(shuō)，氣象條件差的時(shí)候就可能有霧霾，這是為什么？主要是污染物的總排放量還比較高，還沒(méi)有達(dá)到跟氣象脫鉤的程度。如果污染物的總排放量從千萬(wàn)噸級(jí)降到百萬(wàn)噸級(jí)，基本可以做到與氣象脫鉤，達(dá)到世衛(wèi)組織推薦的最低污染水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在歐美國(guó)家空氣質(zhì)量穩(wěn)定的狀態(tài)。在我看來(lái)，這一目標(biāo)是非常值得爭(zhēng)取的，也大致勾勒出未來(lái)工作的方向。
第一，資源利用要減碳。工業(yè)建筑，交通城市，通過(guò)合理引導(dǎo)需求，提升用能效率，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，從“無(wú)廢城市”到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這些都是資源利用減碳的措施。我認(rèn)為，雖然現(xiàn)階段技術(shù)上還存在困難，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，碳中和仍會(huì)成為我們無(wú)悔的選擇。第二，能源結(jié)構(gòu)減碳，這方面主要依靠風(fēng)能和光能。關(guān)于這方面有很多預(yù)測(cè)，其中之一是到2050年，太陽(yáng)能的裝機(jī)容量會(huì)超過(guò)60億千瓦，約為2020年的11倍，然而如此大的需求量，也給我們帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。
一是大氣系統(tǒng)對(duì)風(fēng)光資源的利用影響巨大。過(guò)去，我們把大氣層當(dāng)成保護(hù)對(duì)象，現(xiàn)在要用天上的風(fēng)光能源替代地下的化石能源，所以污染物的治理和氣候變化過(guò)程對(duì)風(fēng)光能源的利用至關(guān)重要。有人預(yù)言，未來(lái)的天氣預(yù)報(bào)會(huì)變成風(fēng)光能源的預(yù)報(bào)，這已經(jīng)在國(guó)際上催生了一個(gè)新的學(xué)科分支，即“可再生能源氣象學(xué)”。如何準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)這些能源量的變化？這是擺在我們面前的一大挑戰(zhàn)。
二是材料的限定。當(dāng)全世界都在大規(guī)模使用光能風(fēng)能的時(shí)候，稀有金屬以及風(fēng)電行業(yè)中需要的稀土元素將會(huì)成為制約各國(guó)能源利用的因素。對(duì)我國(guó)而言，雖然現(xiàn)在看沒(méi)問(wèn)題，但我們應(yīng)未雨綢繆，為2050年早做準(zhǔn)備。
如何實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)？我認(rèn)為在于以下幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題：時(shí)空協(xié)同機(jī)制、過(guò)程分銷機(jī)制、排放核算的深度耦合方法、減污降碳效率的量化效益分析、還有區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從定量的角度把這些問(wèn)題解釋清楚，才能夠有力支撐后續(xù)與碳達(dá)峰碳中和有關(guān)的法規(guī)、政策和核算方法的出臺(tái)。
