中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦25日在中國發(fā)展高層論壇2023年年會上表示，應對氣候變化從根本上說是人類社會通過創(chuàng)新打破新的發(fā)展約束條件，如何在制度和政策上促進創(chuàng)新，可以在兩個方面做一些探索。一是形成全方位支持綠色創(chuàng)新的“碳替減”市場。二是在碳減排過程中要更多地引入市場化因素，并形成一種雙向激勵轉型機制。
劉世錦表示，綠色發(fā)展方式從根本上要靠綠色技術驅動。他提出一個新的理念就是創(chuàng)新型“碳替減”，即依托綠色技術替代而相對減少的碳排放，也可稱之為替代性減碳。
劉世錦認為，“碳替減”市場應該有比較強的包容性。既包括類似綠電的綠色能源產(chǎn)品，也包括鋼鐵、有色金屬、建材、化工等高碳行業(yè)能夠產(chǎn)生碳替減的產(chǎn)品。在開始啟動“碳替減”市場的時候，各個地方可以試點碳資產(chǎn)池或者綠碳銀行，推動創(chuàng)新型“碳替減”的核算和交易，逐步演變?yōu)楦蠓秶膮^(qū)域市場乃至全國性市場，也可以與相關國際市場接軌。對于碳價的兩種主要表現(xiàn)方式——碳排放權交易價格和碳稅產(chǎn)生的收入，應當用到碳中和進程中去，可以在某個地區(qū)或對某類產(chǎn)品開展碳稅的雙向激勵機制的試點。
