金融是把雙刃劍，既可以讓一個行業(yè)飛黃騰達(dá)，也可以讓一個行業(yè)登高跌重。隨著各類可再生能源行業(yè)金融政策工具的細(xì)化文件開始密集出臺,怎樣才能讓更多、更便宜的資金進(jìn)入到風(fēng)電行業(yè)？
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怎樣才能讓更多、更便宜的資金進(jìn)入到風(fēng)電行業(yè)？
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日前，中國風(fēng)電行業(yè)首部綠色金融藍(lán)皮書《中國風(fēng)電行業(yè)綠色金融發(fā)展報告（2022~2023）》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。在金風(fēng)科技副總裁、《報告》主編高金山看來，要找到金融的客觀規(guī)律，才能促進(jìn)可再生能源行業(yè)的健康發(fā)展?！敖鹑谑前央p刃劍，既可以讓一個行業(yè)飛黃騰達(dá)，也可以讓一個行業(yè)登高跌重?！?/p>
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隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，各類可再生能源行業(yè)金融政策工具的細(xì)化文件開始密集出臺。當(dāng)前，我國風(fēng)電領(lǐng)域的綠色金融發(fā)展還面臨哪些問題？又有哪些優(yōu)化完善的思路方向呢？
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地方綠色金融試點待完善
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《報告》坦言，當(dāng)前我國地方風(fēng)電產(chǎn)業(yè)綠色金融政策尚不完善，雖然不少省份出臺政策來支持綠色金融，但政策內(nèi)容不夠精細(xì)，缺乏與地方風(fēng)電企業(yè)、金融機構(gòu)的聯(lián)動。
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自2017年開始，國家層面便開始鼓勵有條件的城市開展綠色金融試點?！皯?yīng)該看到，經(jīng)過幾年有效運行，首批五省八市的試點工作已經(jīng)積累很多可供復(fù)制推廣的寶貴經(jīng)驗?！钡胸斁G指信息咨詢有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家施懿宸坦言，“對于地方政府而言，除了出臺支持政策外，更重要的還是真金白銀的財政資金支持。所以，像是湖州、廣州這樣經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，自然推行力度更大。但對于基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，確實效果不夠顯著?！?/p>
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此外，中國建設(shè)銀行總行資產(chǎn)管理部副總經(jīng)理任鵬也指出，出于金融行業(yè)的自身屬性，“一定程度上，金融資金是在全國、全行業(yè)自由流動的，地方政府很難出臺一個地方性的金融政策把資金限定在一個固定區(qū)域里?！?/p>
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為此，《報告》也建議，在風(fēng)電資源區(qū)深入開展綠色金融改革創(chuàng)新實踐，將具有較好條件的地區(qū)選為風(fēng)電綠色金融創(chuàng)新試點，從政策和資金多方面予以支持，探索多層次的風(fēng)電綠色金融應(yīng)用場景，并作為示范區(qū)向全國推廣風(fēng)電綠色金融改革的相關(guān)經(jīng)驗。
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供應(yīng)鏈金融市場需求大
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具體到企業(yè)層面，高金山直言，中小企業(yè)融資難也是困擾行業(yè)多年的頑疾?！斑@是通病，風(fēng)電領(lǐng)域也不例外?！薄秷蟾妗分赋觯槍χ行⌒惋L(fēng)電企業(yè)的綠色金融支持政策缺乏，具有創(chuàng)新性的綠色金融工具供給少，零部件制造類中小企業(yè)從金融體系中獲得的支持更加有限。
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“金融需要創(chuàng)新。需要依靠產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)帶頭作為。”高金山稱，諸如金風(fēng)科技這樣的大型整機制造商，上游供應(yīng)商多達(dá)上千家?！斑@其中有大量缺乏銀行授信額度的中小企業(yè)。這些企業(yè)如果有資金需求，金風(fēng)科技會將與企業(yè)的歷史交易記錄與金融機構(gòu)共享，金融機構(gòu)會根據(jù)這些記錄給中小企業(yè)增加授信?！备呓鹕街赋?，在這一過程中，龍頭企業(yè)的角色從擔(dān)保變?yōu)榱艘娮C。“當(dāng)前，信息化系統(tǒng)全面發(fā)展，大家檢索發(fā)票、合同、交易記錄等都非常便捷迅速，而且能夠保證信息的真實性。通過類似的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，銀行風(fēng)險系數(shù)降低，相應(yīng)的貸款利率會變低。這就可以實現(xiàn)將更多、更便宜的資金引入行業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)的成本也降低了，對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，最終發(fā)出的綠電也會更便宜?！?/p>
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《報告》強調(diào)，部分風(fēng)機零部件制造企業(yè)近年來由于擴張過快，出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足、生產(chǎn)經(jīng)營收益下降等問題，企業(yè)經(jīng)營面臨較為嚴(yán)重的融資困境?！秷蟾妗方ㄗh優(yōu)化和創(chuàng)新風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品的類型，積極推廣諸如訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、控貨融資等融資模式，并注重增強對掌握風(fēng)電零部件制造關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信用支持力度。
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需大力支持技術(shù)創(chuàng)新
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一方面技術(shù)門檻不高的中小型供應(yīng)商面臨融資難；另一方面，《報告》表示，技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域的專項綠色金融支持力度也有待提升。
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“雖然隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，可再生能源項目在金融市場的關(guān)注度越來越高。但我們也發(fā)現(xiàn)有很多發(fā)展前景很好的創(chuàng)新性綠色項目，在金融市場上卻遭受冷遇。”施懿宸認(rèn)為，這其中存在著明顯的時間錯配問題?！靶履茉吹膭?chuàng)新技術(shù)和項目往往投資回報周期都很長，對短期投資者而言吸引力自然會下降?！?/p>
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任鵬指出，目前，瞄準(zhǔn)這一痛點，已經(jīng)有一些創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品正在做出嘗試。近日，首批新能源不動產(chǎn)信托基金（REITS）正式上市?！癛EITS就是讓短期投資者可以參與到一些長周期的項目中來，盤活長期資產(chǎn)的短期流動性?！?/p>
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“當(dāng)前，中國的可再生能源發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個打科技牌的新階段，誰的科技投入多，誰才會獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。”以風(fēng)電行業(yè)為例，高金山指出，隨著降本壓力的增加和機組大型化發(fā)展的趨勢，風(fēng)電葉片長度增加帶來的技術(shù)問題、海上風(fēng)電漂浮式基礎(chǔ)的技術(shù)問題、主軸承技術(shù)等“卡脖子”問題都需要解決，急需相應(yīng)的金融手段來支持各種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動。
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誠然，對于一些初創(chuàng)企業(yè)和技術(shù)而言，早期的資金投入確實需要承擔(dān)一定的風(fēng)險。為此，《報告》也建議，商業(yè)銀行可以通過投貸聯(lián)動的模式加大對風(fēng)電企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)活動的支持。對那些已經(jīng)掌握核心技術(shù)的風(fēng)電零部件企業(yè)，可以和其他投資機構(gòu)進(jìn)行合作，采用“股權(quán)+債權(quán)”投資的方式，以達(dá)到控制風(fēng)險、共享收益的目的。同時，為了適應(yīng)技術(shù)研發(fā)高風(fēng)險、高回報的特征，可以積極引入專項基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等金融工具。
