2022年吉林省生態(tài)環(huán)保項目融資累計獲得銀行授信222.83億元，年內(nèi)累計發(fā)放貸款8.03億元；全省共有28家重點排放單位參與碳排放交易，累計交易配額811.18萬噸，累計成交額3.32億元；全省48家重點排放單位各月度信息化存證率在全國率先達(dá)到100%；2023年全國首單綠色資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具在吉林省落地……
吉林省把“綠色+金融”融入“綠水青山就是金山銀山”理論轉(zhuǎn)化通道，走出了一條具有吉林特色的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新路子。
“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，曾經(jīng)看不見的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為如今看得見的數(shù)字經(jīng)濟。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳廳長張旗威表示，“吉林省將‘高顏值’生態(tài)環(huán)境和‘高質(zhì)量’經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，因地制宜、因時制宜探索綠色可持續(xù)發(fā)展路徑?！?/p>
吉林省堅持高位推動生態(tài)環(huán)境保護工作，持續(xù)促進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，吉林省人民政府出臺的《關(guān)于推進綠色金融發(fā)展的若干意見》中指出，創(chuàng)新投融資機制，大力發(fā)展綠色金融，探索建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)建立健全綠色信貸政策。
“點綠成金”的生動實踐不停歇，吉林省積極拓展綠色空間，加速釋放綠色效益，為實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換奠定了堅實的“綠色家底”。
綠色債券，盤活碳排放權(quán)資產(chǎn)新模式
2023年3月20日，在吉林省生態(tài)環(huán)境廳積極支持和配合下，中國人民銀行長春中心支行依托全國碳市場碳排放配額設(shè)計的全國首單綠色碳排放權(quán)資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具在吉林落地，債券支持全省經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實施“開門紅”。
此單由吉林電力股份有限公司（以下簡稱吉電股份）發(fā)行，農(nóng)業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行聯(lián)合承銷，注冊額度10億元，募集資金將重點投向吉林“陸上風(fēng)光三峽”“吉電南送”“氫能走廊”等工程項目建設(shè)。首單發(fā)行0.62億元，票面利率2.6％，期限180天。
成功發(fā)行碳排放權(quán)資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具，是吉林省落實“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，踐行新發(fā)展理念，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要實踐。
吉電股份總會計師謝晶介紹說，利用吉電股份在全國碳市場擁有的130.47萬噸結(jié)余碳排放權(quán)作為質(zhì)押物，向本期債務(wù)融資工具全體持有人提供質(zhì)押擔(dān)保開展融資。
“本筆債券通過盤活碳排放權(quán)資產(chǎn)，提高存量碳排放權(quán)資產(chǎn)流動性，同時賦予碳排放權(quán)金融屬性，實現(xiàn)融資模式的創(chuàng)新。”中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行黨委委員、副行長曹紅說。
下一步，吉林省將充分利用銀行間債券市場，加快推動“長春軌交碳中和票據(jù)項目、一汽金融公司綠色資產(chǎn)支持證券項目、吉林銀行綠色專項金融債項目”等重點儲備項目在省內(nèi)落地。
積極推進碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管，配合銀行機構(gòu)創(chuàng)新碳排放權(quán)等抵質(zhì)押品的綠色信貸產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易。省生態(tài)環(huán)境廳正通過多種方式，打破阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動吉林綠色轉(zhuǎn)型。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處二級調(diào)研員孫麗梅向記者說：“省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)加強信息共享和優(yōu)質(zhì)項目推介，為綠色環(huán)保企業(yè)牽線搭橋，為綠色貸款發(fā)放、綠色債券發(fā)行提供精準(zhǔn)支持?！?/p>
綠色貸款，全方位建立“政銀企”戰(zhàn)略合作關(guān)系平臺
走進吉林恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司生產(chǎn)車間，機器正有條不紊工作著。公司負(fù)責(zé)人張勝根告訴記者，去年通過省生態(tài)環(huán)境廳搭建的“政銀企”平臺，解決了項目融資需求，技術(shù)得以不斷完善。
2022年，吉林省生態(tài)環(huán)境廳分別與中國人民銀行長春中心支行及5家金融機構(gòu)簽署了為期五年的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將政府、金融、市場的優(yōu)勢結(jié)合，解決生態(tài)環(huán)保、治理、修復(fù)等方面融資需求，全方位建立了“政銀企”戰(zhàn)略合作關(guān)系平臺，深化三方合作與精準(zhǔn)對接。
去年，吉林省建龍鋼鐵有限責(zé)任公司開展的環(huán)保超低排放項目建設(shè)進入關(guān)鍵時期，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳積極推介，成功獲得銀行授信3.5億元。
“目前，項目已改造升級完成。融資困難的有效解決，給大家吃下一顆定心丸，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了生機和希望。”總經(jīng)理張玉才說到，“公司精益求精，努力掌握前沿技術(shù)，正著手推動加快搶占‘綠色賽道’”。
“中國人民銀行長春中心支行和省生態(tài)環(huán)境廳主動謀劃，充分發(fā)揮綠色金融對生態(tài)環(huán)保的重要支撐作用，幫助企業(yè)紓困解難?！敝袊嗣胥y行長春中心支行貨幣信貸處副處長趙峰說。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長王淑花說：“2023年，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)優(yōu)化工作流程，為重點企業(yè)和項目獲得信貸資金支持創(chuàng)造有利條件，促進融資服務(wù)效能提升?！?/p>
綠色創(chuàng)新，多舉措?yún)f(xié)同環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新環(huán)境治理模式用好綠色金融手段，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入“金融活水”，吉林通過創(chuàng)新環(huán)境治理模式、創(chuàng)新市場化融資方式、創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策等手段，為綠色金融發(fā)展提供全方位支持。
創(chuàng)新環(huán)境治理模式——EOD模式試點。
吉林省積極引導(dǎo)，提前謀劃一批基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣、利長遠(yuǎn)的重大項目，不斷充實項目儲備。目前，吉林省吉林市中新食品區(qū)以黑土地保護及河湖治理為導(dǎo)向的藍(lán)靛果種植加工項目等4個項目獲批國家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)EOD模式試點，還有10個EOD模式項目已完成項目謀劃將納入金融支持項目庫。
創(chuàng)新市場化融資方式——土壤污染防治基金。
為保護好吉林黑土地這個“耕地中的大熊貓”，省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立了吉林省土壤污染防治基金。吉林省成為全國首批設(shè)立土壤污染防治基金的省份之一。該基金由省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳共同管理，重點支持農(nóng)用地土壤污染防治，工礦用地、公共設(shè)施場地等土壤污染防治，土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計和施工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“目前基金總規(guī)模為1億元。下一步吉林省將不斷拓展基金支持范圍，充分發(fā)揮財政資金對社會資本的引導(dǎo)撬動作用，以市場化方式支持做好土壤污染防治工作，促進綠色低碳發(fā)展?！奔质∝斦d資環(huán)處處長李井雙說。
創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策——環(huán)責(zé)險制度改革。
吉林省創(chuàng)新承保路徑，建立了環(huán)境污染強制責(zé)任保險（以下簡稱環(huán)責(zé)險）保障和服務(wù)機制、賠償機制、環(huán)境污染防范教育培訓(xùn)機制和環(huán)責(zé)險成員單位聯(lián)席會議制度，通過省級統(tǒng)一設(shè)計，市級生態(tài)環(huán)境部門、經(jīng)紀(jì)公司、參保企業(yè)三方“1＋3”聯(lián)動推進，確保環(huán)責(zé)險健康有序運行。
據(jù)了解，僅2022年吉林省就有45家在產(chǎn)涉重金屬企業(yè)全部完成風(fēng)險評估，參保（續(xù)保）保障額度達(dá)1億元。
黨的二十大報告中提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
吉林省深入落實黨的二十大精神，正激發(fā)和釋放“綠水青山”中蘊含的“生態(tài)紅利”，使“綠色金融”成為助推吉林高質(zhì)量發(fā)展的新動力。
“省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)完善綠色金融發(fā)展的激勵約束機制，用好綠色金融手段，為吉林全面振興和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳副廳長張?zhí)烊A說。
