4月12日召開的國務院常務會議審議通過《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》。
專家表示，推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要舉措，將帶來一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，重點領(lǐng)域節(jié)能降碳將迎來巨大市場空間。
能耗雙控側(cè)重于提升能效，強調(diào)能源消費總量控制；碳排放雙控側(cè)重于降低碳排放，強調(diào)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型；兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。
國網(wǎng)江蘇省電力有限公司智庫團隊專家表示，在能耗雙控下，能耗指標是約束經(jīng)濟發(fā)展的“硬杠杠”；碳排放雙控下，可再生能源將為經(jīng)濟發(fā)展騰出新的用能空間。碳排放雙控更加鮮明地突出了鼓勵可再生能源消費的政策導向，地方發(fā)展新能源的積極性將更強，企業(yè)對于綠電的需求會更大。
會議強調(diào)要聚焦重點領(lǐng)域推進節(jié)能降碳，將其與擴大有效投資、老舊小區(qū)改造、設備更新和消費品以舊換新等結(jié)合起來，倡導簡約適度、綠色低碳的消費方式，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。要立足國情實際，堅持先立后破，穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏，保障好高質(zhì)量發(fā)展的能源需求。
中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所副所長孫穎表示，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，既利當前又惠長遠，不僅對進一步強化全社會節(jié)能降碳、促進有效投資和綠色消費等具有重要作用，對鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化提質(zhì)升級、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力也有重要意義，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資、消費、節(jié)能降碳，既利當前、更利長遠。
據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，目前全社會設備存量資產(chǎn)凈值約39.3萬億元，其中工業(yè)設備存量資產(chǎn)大概為28萬億元。我國工業(yè)機器人保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備裝機量連續(xù)多年居全球第一，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新市場空間巨大。
國家發(fā)展改革委日前發(fā)布的《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》明確節(jié)能降碳項目將獲得中央預算內(nèi)投資補助。這一專項計劃旨在推動重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作，以及循環(huán)經(jīng)濟的助力降碳行動。其中，重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能降碳項目中央預算內(nèi)投資補助高達1億元。
