4月24日，據(jù)全國碳交易市場數(shù)據(jù)，當(dāng)天全國碳市場收盤價為100.59元/噸，首次突破百元關(guān)口。今年以來，在全國碳市場擴(kuò)容工作加快、第三個履約周期碳配額收緊預(yù)期等因素推動下，全國碳市場碳價持續(xù)走高，全面已累計上漲超過30%。作為碳市場活躍度的重要信號，碳價的持續(xù)走高引發(fā)市場高度關(guān)注。
碳價的上漲必然提升控排企業(yè)的履約成本，從而刺激企業(yè)加大碳減排力度。其中，通過購買綠電綠證的方式降低自身用能碳排放是最有效的手段。近日，國家能源局公布《綠色電力交易專章（征求意見稿）》，開始在國家層面統(tǒng)一和規(guī)范綠電交易規(guī)則，為進(jìn)一步促進(jìn)綠電綠證交易和消納提供了保障。
在電力市場和碳交易市場逐步成熟的背景下，碳價的上漲在刺激控排企業(yè)增加配額和CCER的需求的同時，能否會發(fā)生溢出效應(yīng)，進(jìn)一步帶動電力市場上綠電交易的活躍，并推動綠電和綠證市場的需求變化，這對整個電碳市場都有著重要意義。
電碳兩個市場存在內(nèi)在聯(lián)系，電碳協(xié)同十分必要
電力市場和碳市場本是兩個相對獨立的市場，但因為溫室氣體核算體系的范圍包括企業(yè)外購電力。所以，企業(yè)通過電力市場購買電力所產(chǎn)生的溫室氣體排放也被納入碳排放核算中，因此，兩個市場產(chǎn)生了聯(lián)系。
2011年10月，我國在廣東、深圳等七地展開首批地方碳排放權(quán)交易試點，并于2021年7月正式啟動全國碳市場，首批納入電力行業(yè)2000多家發(fā)電企業(yè)。今年1月，我國也正式啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，并將并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目納入首批CCER方法學(xué)范圍，認(rèn)可了新能源電力的減排價值。
2021年9月，在北京、廣州同步啟動綠電交易試點。2022年4月，國家可再生能源信息中心完成了首批綠證同綠電交易同步劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“證電合一”?！白C電合一”意味著購買了綠電的企業(yè)可獲得綠色電力認(rèn)證，并可將綠證在市場上進(jìn)行交易，其綠色行為獲得了國家認(rèn)可。這意味著企業(yè)可以通過綠色電力交易市場，購買風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源電量用于日常經(jīng)營，并通過消費綠電來降低自身的碳排放。
2023年，北京、上海先后印發(fā)《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點關(guān)注的通知》《關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》，明確將外購綠電排放因子調(diào)整為0 tCO2/104kWh，這意味著兩地認(rèn)可了企業(yè)外購綠電的碳排放量為零，我國電-碳協(xié)同的障礙正被打破。
電碳協(xié)同下，碳價上漲將刺激控排企業(yè)的綠電綠證需求
今年1月以來，全國碳市場碳價就開始持續(xù)走高，4月24日收盤價首次突破100元/噸，今年來已累計上漲超過30%。如果相較于每噸48元的全國碳市場初啟日開盤價，當(dāng)前碳價已上漲一倍多。
價格上漲的同時，交易量也不斷放大。數(shù)據(jù)顯示，全國碳市場3月日均成交量為16.97萬噸，較2月增長5.8%。參照之前碳市場交易特點，控排企業(yè)只有在履約期間才會積極參與碳市場交易，碳市場價格和交易量呈現(xiàn)出較為活躍的狀態(tài)。此次，在非履約期間，全國碳市場呈現(xiàn)出量價齊升的走勢，表明控排企業(yè)的碳配額及后續(xù)履約成本發(fā)生了重要變化。
控排企業(yè)履約成本的增加來自政策和市場變化等多個方面。一是今年1月國務(wù)院通過的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》將于5月1日生效，與之前管理辦法不同，條例加重了對未按時履約或未按期清繳碳配額的罰款力度。二是生態(tài)環(huán)境部加快了鋼鐵、水泥和有色金屬等行業(yè)的納入全國碳市場的步伐，加劇了市場上配額競爭程度。三是在第三履約周期配額有縮減的預(yù)期下，導(dǎo)致企業(yè)配額惜售，碳價上漲。
在此背景下，控排企業(yè)必將通過各種途徑減少自身的碳排放以降低碳市場履約成本。其中，通過消費綠電降低企業(yè)用電產(chǎn)生的碳排放將成為最為主要的途徑。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算，我國四大高耗能制造業(yè)（化工、建材、黑色、有色）用電量約占總用電量接近三成，由此可見，這些企業(yè)的碳排放主要來自用電領(lǐng)域。
隨著全國碳市場價格對地方碳市場的影響擴(kuò)大，以及其他高耗能行業(yè)逐步被納入全國碳市場，全國碳市場價格波動將直接影響著更多企業(yè)的履約成本和經(jīng)濟(jì)效益。因此，控排企業(yè)尤其是在北京和上海地區(qū)的控排企業(yè)將極可能通過參與綠電交易來降低自身的碳排放和碳市場履約成本。
電力市場的發(fā)展和成熟也為綠電綠證消費打開了空間
在開展綠電交易試點之前，新能源電力主要通過電網(wǎng)全額保障性收購方式進(jìn)行消納，綠電大部分通過國網(wǎng)、南網(wǎng)等電力配送企業(yè)統(tǒng)一配送，企業(yè)無法分清電力來源是否為綠電，也就無法獲得綠電的環(huán)境價值，造成綠電消費意愿不高。
同時，由于部分新能源電力仍有補(bǔ)貼政策，造成綠電綠證在交易過程中價格偏高，企業(yè)綠電消費成本較高。結(jié)合碳市場配額相對寬松，企業(yè)購買綠電綠證的積極性不高。
2015年我國開始新一輪電改以來，加快了電力交易市場的建設(shè)步伐。在新發(fā)布的《電力中長期交易基本規(guī)則》中，明確提出優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽能等可再生能源保障性收購小時，以及可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電，推動綠電市場化交易。
2017年，《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》中提出，允許分布式發(fā)電項目單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易，“隔墻售電”試點開啟，極大促進(jìn)了分布式發(fā)電項目的消納。
2021年，我國開始實行配額制下的綠證交易，綠證作為一項輔助手段進(jìn)入了消納的考核范疇。雖然目前配額作用仍沒有顯現(xiàn)，但如果開始設(shè)置高耗能企業(yè)的綠電使用比例的下限，市場的綠證需求量將顯著增多。
2023年出臺的《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》，實現(xiàn)了對可再生能源電量綠證核發(fā)的基本全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大綠電供給，為降低綠電綠證價格、促進(jìn)綠電消費奠定重要基礎(chǔ)。
近日，《綠色電力交易專章（征求意見稿）》中明確了綠色電力的定義和綠電交易范圍，并在國家層面對綠電交易機(jī)制和價格機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范，并鼓勵簽訂多年綠電購買協(xié)議，這將為綠電綠證消費提供良好的交易環(huán)境和市場氛圍。
