“全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動以來，各類市場主體踴躍參與，截至目前注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)累計開戶4582家。”2024年中國碳市場大會期間，北京綠色交易所董事長王乃祥在武漢接受中新社記者專訪時說。
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今年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動。作為全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運(yùn)行和管理機(jī)構(gòu)，北京綠色交易所為中國核證自愿減排量(CCER)提供集中統(tǒng)一的交易和結(jié)算服務(wù)。
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王乃祥說，自愿碳市場可以有效引導(dǎo)綠色低碳投資，支持那些當(dāng)下可能并不具備很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性或吸引力，但減排效果又非常明顯的技術(shù)和項目發(fā)展。同時，自愿碳市場的參與主體非常廣泛，能夠調(diào)動更多的社會力量參與碳減排行動。
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全國溫室氣體自愿減排交易市場，是繼全國碳排放權(quán)交易市場后又一推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的政策工具。后者是強(qiáng)制碳市場，對重點排放單位排放行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，前者是自愿碳市場，鼓勵全社會廣泛參與，兩個碳市場獨(dú)立運(yùn)行，并通過配額清繳抵銷機(jī)制相互銜接，二者共同構(gòu)成全國碳市場體系。
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王乃祥說，通過自愿減排交易，項目業(yè)主可以獲得經(jīng)濟(jì)回報，更加主動自覺地參與低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；高排放企業(yè)可以使用核證自愿減排量抵銷部分碳排放，為履行強(qiáng)制碳市場減排義務(wù)提供了靈活性；企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以購買核證自愿減排量抵銷碳排放、實現(xiàn)碳中和，踐行低碳行動承諾和履行社會責(zé)任。
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2023年10月24日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個項目方法學(xué)，包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造，明確了首批新CCER體系支持的項目領(lǐng)域。
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未來還會有哪些領(lǐng)域被納入CCER市場？王乃祥表示，在實際工作中，生態(tài)環(huán)境部公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議，并按照社會期待高、減排機(jī)理清晰、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、社會和生態(tài)效益兼具、可以實現(xiàn)有效監(jiān)管等原則，篩選方法學(xué)建議，并逐一組織進(jìn)行修改完善。
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王乃祥表示，有關(guān)部門未來或?qū)⒃诩淄闇p排、節(jié)能增效等領(lǐng)域發(fā)布更多方法學(xué)，不斷拓展市場支持領(lǐng)域。
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根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，CCER可以用于全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋下重點排放單位每年抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。有業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)計，按照5%的碳排放配額抵銷比例，初期全國自愿碳市場每年CCER理論需求量為2.5億噸左右。
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公開數(shù)據(jù)顯示，截至2024年7月15日，中國核證自愿減排量(CCER)累計成交量4.72億噸二氧化碳當(dāng)量，累計成交額70.92億元(人民幣，下同)。CCER市場價格從2020年的10元/噸左右，上漲至2024年7月的77.93元/噸。
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對自愿碳市場下一步的發(fā)展，王乃祥表示，作為交易機(jī)構(gòu)，其對自愿碳市場未來的發(fā)展充滿期待，將按照生態(tài)環(huán)境部賦予的功能定位，做好核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù)，運(yùn)行和管理好全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)。
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“結(jié)合國內(nèi)外自愿碳市場發(fā)展情況和要求，將在各級主管部門的指導(dǎo)和支持下，開展多元化主體探索，逐步擴(kuò)大市場規(guī)模、擴(kuò)大參與主體范圍、探索更多的核證自愿減排量消納渠道?！蓖跄讼檎f，自愿碳市場還將開展市場化產(chǎn)品探索，促進(jìn)價格發(fā)現(xiàn)、增強(qiáng)市場公信力，推動減排目標(biāo)實現(xiàn)。（阮煜琳）
