近日,首批中國核證自愿減排量(CCER)項(xiàng)目正式結(jié)束公示,邁入CCER項(xiàng)目登記流程的第三步——“項(xiàng)目審定”階段。根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定,CCER登記共分為八個(gè)步驟,后續(xù)剩余步驟總計(jì)需要至少50個(gè)工作日完成。這意味著,首批CCER項(xiàng)目或有可能趕上今年年底交易。
據(jù)悉,CCER交易是指控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒拥钠髽I(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量,與CEA(碳排放配額)交易互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成我國完整的碳交易體系。
事實(shí)上,早在2012年我國便啟動建設(shè)CCER體系,隨后于2014年開始備案,2015年正式啟動交易機(jī)制。后由于交易量較小、個(gè)別項(xiàng)目不規(guī)范等原因,CCER于2017年3月份起暫停備案。
但也由于CCER的缺席,導(dǎo)致了我國碳排放權(quán)益的流動性有所降低,市場活躍度和市場參與主體的積極性隨之下降。在此背景下,監(jiān)管開始圍繞相關(guān)管理辦法、減排量核算方法、項(xiàng)目審定和交易注冊登記機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面進(jìn)行完善,并于2024年1月22日在北京召開CCER啟動儀式。
而后,隨著首批37個(gè)CCER項(xiàng)目于2024年9月份正式掛網(wǎng)公示,標(biāo)志著我國CCER市場真正意義上的重啟。據(jù)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺顯示,首批CCER項(xiàng)目涵蓋了21個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目、5個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目、9個(gè)造林碳匯項(xiàng)目、2個(gè)紅樹林營造項(xiàng)目,計(jì)劃減排量超過7000萬噸。
其中,計(jì)劃減排量最大的項(xiàng)目是福能海峽公司長樂外海海上風(fēng)電場C區(qū)496兆瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目,年減排量約846357噸;最小的項(xiàng)目是福建省霞浦縣鹽田鄉(xiāng)和長春鎮(zhèn)紅樹林植被修復(fù)項(xiàng)目,年減排量約1085噸。
近日,首批CCER項(xiàng)目正式結(jié)束公示。結(jié)果顯示,上述37個(gè)項(xiàng)目中的36個(gè)順利結(jié)束公示,1個(gè)項(xiàng)目申請撤回公示(中廣核汕尾甲子二期400兆瓦海上風(fēng)電場項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年均減排量659382噸)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,通過公示的項(xiàng)目之后需要進(jìn)行第三步項(xiàng)目審定,第四步項(xiàng)目登記申請(15個(gè)工作日內(nèi)),第五步項(xiàng)目減排量核算,第六步減排量公示(20個(gè)工作日),第七步減排量核查,第八步減排量登記申請(15個(gè)工作日內(nèi))。順利走完流程后,有望在今年12月份順利簽發(fā)并趕上年底交易。
中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,CCER項(xiàng)目參與交易將促進(jìn)碳交易價(jià)格合理化、碳交易規(guī)模擴(kuò)大化、碳交易質(zhì)量提升化。同時(shí),CCER消除了地域和行業(yè)的差異。一旦簽發(fā)為CCER減排量,就不再體現(xiàn)地域和行業(yè)的差異,是同質(zhì)的等價(jià)的碳資產(chǎn),含金量高,有利于吸引企業(yè)自覺自愿地進(jìn)入CCER交易市場,從而進(jìn)一步豐富我國碳交易市場,優(yōu)化碳交易資源結(jié)構(gòu),提高碳交易水準(zhǔn)。
據(jù)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺顯示,除已結(jié)束公示的首批項(xiàng)目外,目前,還有內(nèi)蒙古大楊樹林業(yè)有限責(zé)任公司造林碳匯項(xiàng)目、黑龍江省林口林業(yè)局重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)造林項(xiàng)目、明陽陽江青洲四500MW海上風(fēng)電項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目正在公示中,計(jì)劃減排量102.76萬噸。
展望未來,談及企業(yè)如何更好地參與到CCER交易當(dāng)中,宋向清認(rèn)為,首先,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到CCER對于企業(yè)減排的重要性,盡快熟悉CCER碳交易機(jī)制。其次,要積極融入CCER交易市場,利用其相對于配額而言更高的價(jià)格優(yōu)勢,降低企業(yè)的履約成本,提高整個(gè)碳市場的履約能力。同時(shí),借力CCER為企業(yè)拓寬綠色融資渠道。由于CCER可以作為質(zhì)押物參與信托等金融活動,也可以作為金融資產(chǎn)進(jìn)行交易,因此,企業(yè)可以借機(jī)擴(kuò)大融資質(zhì)押物范圍和價(jià)值,以爭取更多的融資空間。(田 鵬)