綠色電力交易正跑出加速度。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年8月，全國核發(fā)綠證9.52億個，交易綠證2357萬個。截至8月底，全國累計核發(fā)綠證突破18億個，交易綠證3.14億個，其中隨綠電交易綠證1.64億個。2024年上半年，國家能源局核發(fā)綠證4.86億個，同比增長13倍。
專家認為，綠電交易在還原綠色環(huán)境價值、推動清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進綠電消費方面發(fā)揮著重要作用。綠電交易的快速發(fā)展，將帶動綠電相關(guān)的投資消費增長，促進綠色能源生產(chǎn)消費市場體系和長效機制建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)與政策共同發(fā)力下，綠電將持續(xù)拉動ESG投資與項目建設(shè)。
交易規(guī)模快速增長
隨著我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速，綠電交易規(guī)模快速增長。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年1-8月，我國綠電交易電量達到1775億千瓦時，同比增長223%；綠證交易超過2億張，同比增長近5倍。綠電、綠證市場進一步活躍，綠電需求快速增長。
綠電交易、綠證交易均是促進能源經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的政策工具，二者又有所不同。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良稱，綠電交易的購買方可同時獲得新能源電量和綠證，能夠確認從發(fā)電到輸配、使用的整個電力供應(yīng)鏈的可再生能源屬性。綠證交易的對象是可再生能源綠色電力證書，這實際上是一種聲明權(quán)，即購買方在獲取綠證后可宣稱自身使用了相應(yīng)數(shù)量的綠色能源。
綠證交易能夠替代財政對可再生能源項目進行補貼，推進綠電項目平價上網(wǎng)。中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎認為，綠電交易從機制上把綠電價值分為兩個部分：一部分是電能量價值，也就是用1度電能量的價值；另一部分是環(huán)境溢價，綠證是這部分價值的證明。
北京電力交易中心副總經(jīng)理龐博介紹，截至2023年11月底，綠電的環(huán)境溢價從2021年的3分/千瓦時漲至2023年的6.5分/千瓦時。
業(yè)內(nèi)人士稱，從創(chuàng)新與綠色發(fā)展理念看，綠電交易使可再生能源的外部性在能源行業(yè)內(nèi)部得以體現(xiàn)，客觀上促進了能源電力行業(yè)技術(shù)革新，有助于加速經(jīng)濟發(fā)展含“綠”量提升，在助力實現(xiàn)雙碳目標的同時，也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供持續(xù)動力。
制度體系日益完善
綠電交易規(guī)模增長的同時，綠電交易試點成效顯著。
2021年以來，國家發(fā)展改革委先后同意北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心開展綠電交易試點，取得顯著成效。2021年至2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億千瓦時、181億千瓦時、697億千瓦時，年均增長283%。
綠電交易屬于電力中長期交易范疇。為推動各地綠電交易在交易組織、價格機制、信息披露等方面規(guī)范統(tǒng)一，國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯(lián)合發(fā)布《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》。地方層面相關(guān)政策也陸續(xù)推出。9月，《北京電力交易中心綠色電力交易實施細則(2024年修訂稿)》發(fā)布，提出分布式發(fā)電主體以聚合形式由聚合商代理參與綠電交易。
綠電相關(guān)政策持續(xù)發(fā)力，綠電生產(chǎn)與消費熱度提升。中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副理事長楊昆表示，近年來我國綠電生產(chǎn)和消費規(guī)模不斷擴大，反映了社會對綠電的需求在快速提升，新能源環(huán)境價值正在逐步體現(xiàn)，將進一步推動我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
芬蘭智庫能源與清潔空氣研究中心最新發(fā)布的報告稱，中國風能和太陽能發(fā)電量持續(xù)快速增長，遠超世界其他國家和地區(qū)，中國今年上半年清潔能源發(fā)電量相當于英國去年同期所有能源發(fā)電總量。
綠電消費潛力進一步釋放。例如，北京電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，2024年，北京電力交易中心綠證交易平臺單日最大交易量為563.9萬個，成交金額超4156.8萬元，綠電交易已覆蓋全國30個地區(qū)，已達成的綠電合約最長為10年，體現(xiàn)了市場主體綠電消費意識顯著提升，綠電消費潛力進一步釋放。
據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)，綠電消費“大戶”涵蓋能源、電信、石化、鋼鐵、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。其中，能源、鋼鐵、互聯(lián)網(wǎng)三個行業(yè)位居綠電消費量前列。
中國電機工程學(xué)會副理事長姚強稱，對新能源發(fā)電企業(yè)而言，綠電交易可以促進新能源消納，同時獲得綠電環(huán)境價值的收益。對用電企業(yè)而言，參與綠電交易可以完成可再生能源消納任務(wù)，生產(chǎn)具有綠色環(huán)境屬性的產(chǎn)品，在對外出口或向有綠電消納比例要求的采購方供貨時增加競爭力。在監(jiān)管端，綠電交易可以促進建立靈活可靠的綠色電網(wǎng)，提高電網(wǎng)調(diào)度運行經(jīng)濟性。
綠電發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
專家認為，我國綠證綠電發(fā)展還處于起步階段，存在交易量偏低、跨區(qū)域交易機制不完善、政策體系不健全、國際認可度有待提高等問題。
中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院數(shù)據(jù)顯示，2023年我國可再生能源發(fā)電量3萬億千瓦時，約占全社會用電量三分之一。與此相對應(yīng)，2023年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)完成綠電結(jié)算電量、綠證發(fā)放數(shù)量分別僅為576億千瓦時、2364萬張。綠證綠電交易市場發(fā)掘潛力巨大，綠電消費市場有待進一步激活。
綠電的認可度不足和供需地域錯配是限制綠電交易擴大的重要原因。業(yè)內(nèi)人士認為，我國的綠電交易仍然是以自愿交易市場為主，電力消費者主要是已提出100%綠電生產(chǎn)目標的企業(yè)和自覺減碳以幫助產(chǎn)品獲得更強國際市場競爭力的企業(yè)，綠電對于龐大的內(nèi)需型企業(yè)群體吸引力有限。未來我國需要根據(jù)綠電交易市場發(fā)展的成熟度和碳中和目標的實施進度推進配額制綠電交易，提高綠電交易雙方的活躍度，讓綠電帶來的碳減排能夠得到國內(nèi)碳市場和國外碳關(guān)稅的認可，通過碳排放權(quán)傳導(dǎo)綠電消費意愿。
中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院的報告顯示，我國綠電資源與需求呈逆向分布，綠電供給以三北地區(qū)居多，而需求多分布在經(jīng)濟較發(fā)達的中東部地區(qū)，跨區(qū)域綠電交易需求不斷增加。但是綠電區(qū)域間外送積極性不高、區(qū)域間通道空間有限、交易機制復(fù)雜，跨區(qū)域綠電交易存在挑戰(zhàn)，市場機制有待提升。
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》提出，加快推動綠證交易和跨區(qū)域綠電交易。
可以預(yù)期，隨著產(chǎn)業(yè)與政策共同發(fā)力，綠電將持續(xù)拉動ESG投資與項目建設(shè)。彭博新能源財經(jīng)發(fā)布的《2024年能源轉(zhuǎn)型投資趨勢》顯示，中國是能源轉(zhuǎn)型投資最多的國家并一直占據(jù)主導(dǎo)地位，2023年中國能源轉(zhuǎn)型投資達到6760億美元，占去年全球能源轉(zhuǎn)型投資總額的38%。彭博數(shù)據(jù)顯示，中國到2030年可能需要投資超1.4萬億美元來推進光伏發(fā)電、風電、水電和核電的發(fā)展，這將推動人民幣綠色債券市場增長。
國家能源局市場監(jiān)管司副司長張燕秦認為，推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)是推動我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，要以體系建設(shè)和市場機制建設(shè)促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，更好保障國家能源安全，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
近年來我國綠電生產(chǎn)和消費規(guī)模不斷擴大，反映了社會對綠電的需求在快速提升，新能源環(huán)境價值正在逐步體現(xiàn)，將進一步推動我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。（倪銘婭 熊彥莎）
