中新社北京9月15日電 (周銳 梅云秋)面對(duì)塑料污染這一全球共同關(guān)注的環(huán)境問題，中國(guó)選擇重拳出擊，以“全鏈條”的廣度，對(duì)塑料污染展開治理。
中國(guó)國(guó)家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部15日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，旨在推動(dòng)“十四五”白色污染治理取得更大成效。
在專家看來(lái)，塑料本身并非污染物，其危害在于以不可降解的方式持續(xù)存在環(huán)境之中。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院體改所副研究員、副處長(zhǎng)張德元指出，塑料污染的本質(zhì)是不可降解的塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中帶來(lái)視覺污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害。他指出，塑料污染治理的核心是筑牢塑料向環(huán)境泄漏的堅(jiān)固堤壩。
要減少塑料向環(huán)境泄露，首先要從源頭做文章?！斗桨浮诽岢鲈搭^減量，推動(dòng)塑料生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)“瘦身”。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，《方案》提出要積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)，減少商品過度包裝；在塑料流通消費(fèi)環(huán)節(jié)，《方案》提出要推動(dòng)商品零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域一次性塑料用品的使用減量，大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。
和“減量”一樣重要的是“替代”，此次披露的《方案》從完善標(biāo)準(zhǔn)、提升檢測(cè)能力、加大科學(xué)研究、合理布局產(chǎn)能等方面進(jìn)行了部署。中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、北京工商大學(xué)材料與機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)翁云宣表示，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品并不能簡(jiǎn)單等同于使用可降解塑料制品，促進(jìn)廣大消費(fèi)者不用、少用一次性制品才是政策應(yīng)有之義。
除了源頭管控，加強(qiáng)“終端”處理，推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置也是《方案》重點(diǎn)部署的內(nèi)容。
由于多種原因，目前還有大量塑料垃圾積存在中國(guó)的江河湖海、田間地頭等自然環(huán)境中。這些露天塑料垃圾清理難度較大，且容易反彈。為解決這一問題，《方案》部署了大力開展重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理整治任務(wù)，明確了江河湖海、旅游景區(qū)和農(nóng)村塑料垃圾清理整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍認(rèn)為，以上三項(xiàng)清理整治工作強(qiáng)化了部門協(xié)作，注重因地制宜，并且構(gòu)建了長(zhǎng)效機(jī)制。
但值得注意的是，塑料廢棄物并不只是“無(wú)一是處”的垃圾，而是具備相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)屬性。張德元指出，如果能對(duì)廢棄塑料進(jìn)行很好的回收和再生利用，就會(huì)變成新的資源，從而減少對(duì)原生資源的消耗。因此，塑料污染全鏈條治理另一重要的環(huán)節(jié)就是要強(qiáng)化廢棄塑料的回收利用，變“塑料垃圾”為“再生資源”。
因此，《方案》提出要結(jié)合生活垃圾分類，推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)融合，提升塑料廢棄物回收規(guī)范化水平。完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系?！斗桨浮愤€表示要支持塑料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)。
中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)秘書長(zhǎng)王永剛指出，加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收和清運(yùn)、建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系、加大塑料廢棄物再生利用以及提升塑料垃圾無(wú)害化處置水平，是“十四五”時(shí)期中國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展的四個(gè)主要任務(wù)。
