為進(jìn)一步規(guī)范和加強中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金管理,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保資金職能作用,財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家林草局制定的《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)9月26日發(fā)布。
《辦法》明確,中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付是指通過中央一般公共預(yù)算安排的,用于支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金,具體包括:大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金、重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金、林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金和林業(yè)改革發(fā)展資金(不含兩項資金中全面停止天然林采伐、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及到人到戶補助)、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助資金(全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查經(jīng)費、安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力資金、特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金)。中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金原則上均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)保資金項目儲備庫管理范圍。
《辦法》明確,項目儲備是項目執(zhí)行的基礎(chǔ)。各地項目申報和納入中央項目儲備庫項目的情況,作為中央財政生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付分配的重要參考。《辦法》要求,財政部會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家林草局負(fù)責(zé)中央項目儲備制度的建設(shè)和完善。國務(wù)院自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林草部門會同財政部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍項目儲備管理,編制本部門職責(zé)范圍項目入庫指南,組織地方開展項目申報,加強項目入庫指導(dǎo)和績效管理。省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級項目儲備庫建設(shè),切實加強項目儲備和項目管理等。項目審核部門應(yīng)嚴(yán)格按照項目入庫指南規(guī)定時間,對地方申報的項目進(jìn)行入庫審核。
《辦法》明確,中央項目儲備庫實行動態(tài)滾動管理。進(jìn)入儲備庫的項目有效期原則上為3年。3年未執(zhí)行的在庫項目將自動出庫,出庫項目申請再次入庫的,按新項目入庫要求和流程辦理。