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違反長(zhǎng)江禁漁政策?打造“捕—運(yùn)—銷(xiāo)”黑色產(chǎn)業(yè)鏈

來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2022-09-13 14:17:38

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6萬(wàn)尾魚(yú)苗被放歸長(zhǎng)江。


嘉陵江是長(zhǎng)江上游左岸支流,從四川廣元流經(jīng)四川盆地。白龍湖屬嘉陵江水系上游白龍江,這里氣候宜人、物產(chǎn)豐富,是魚(yú)類(lèi)棲息繁衍的家園,也是長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍。但是,仍有一些不法分子在這里偷偷捕撈,非法牟取利益。


經(jīng)四川省廣元市利州區(qū)檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟,日前,以賈某為首的10余名被告人分別因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,掩飾、隱瞞犯罪所得罪被判處有期徒刑二年六個(gè)月至拘役五個(gè)月不等的刑罰;同時(shí),賈某等10余名被告人被判令連帶賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用共計(jì)231萬(wàn)余元。該案系公安部掛牌督辦的“4·28”非法捕撈水產(chǎn)品系列案,包括11起關(guān)聯(lián)案件,涉及“捕—運(yùn)—銷(xiāo)”全鏈條。


長(zhǎng)江“十年禁漁”,晚上卻有船偷偷下江


凌晨1點(diǎn),嘉陵江邊,一艘皮劃艇由遠(yuǎn)至近開(kāi)來(lái)。一人開(kāi)船掌舵,另一人手持手電筒,將電魚(yú)竿刺向水中。入水剎那間,電魚(yú)竿半徑1米范圍內(nèi),各類(lèi)魚(yú)種翻起白腹,飄在水面,掌舵人利索地用網(wǎng)兜把魚(yú)兒網(wǎng)上船。


2018年,居住在嘉陵江與白龍江交匯地帶的賈某開(kāi)始非法捕撈野生魚(yú)牟利。2021年1月1日,長(zhǎng)江“十年禁漁”政策開(kāi)始實(shí)施,面對(duì)更加嚴(yán)格的監(jiān)管,賈某不僅不收手,還拉攏王某入伙,購(gòu)買(mǎi)改裝面包車(chē)提高儲(chǔ)存運(yùn)輸能力,采用網(wǎng)捕、電擊等禁用方式進(jìn)行非法捕撈。


附近居民看著賈某獲利頗豐,紛紛要求加入賈某的捕撈隊(duì)伍。其中,羅某、胡某夫婦本是廣元市持證漁民,后來(lái)響應(yīng)政府號(hào)召退捕轉(zhuǎn)產(chǎn),但眼看賈某等人“發(fā)財(cái)”,他們也鋌而走險(xiǎn)悄悄開(kāi)始捕撈。


“漁民都退捕了,怎么晚上還有船下江呢?”2021年4月下旬,廣元市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局民警在開(kāi)展退捕漁民走訪工作中,有群眾提出疑問(wèn)。這條線索立即引起公安機(jī)關(guān)的警覺(jué),公安機(jī)關(guān)隨即安排警力在嘉陵江、白龍江廣元段周邊7個(gè)重點(diǎn)地段進(jìn)行24小時(shí)蹲守,短短幾天時(shí)間便取得重大突破。


2021年4月28日凌晨4時(shí)許,正在白龍江昭化電站下側(cè)電魚(yú)的賈某和王某二人被值守民警逮了個(gè)正著。眼看事情敗露,兩人棄船而逃。民警現(xiàn)場(chǎng)查獲鰱魚(yú)、鯉魚(yú)等漁獲物700余斤,均為長(zhǎng)江流域特有野生魚(yú)類(lèi)。當(dāng)天上午,賈某和王某投案自首。


同年7月,公安機(jī)關(guān)又將羅某、胡某夫婦抓獲歸案,并在其家中查獲4條大鯢及蒙古鲌、中華鱉等其他5個(gè)品種的漁獲物。經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定,其中4條大鯢均系野外種群,為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。


鮮魚(yú)店老板的“訂單式”捕魚(yú)合作計(jì)劃


每隔一段日子,在廣元市昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)至利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)一帶,凌晨3點(diǎn)左右,都會(huì)出現(xiàn)一輛川R牌照面包車(chē),沿途收貨。一批又一批鮮活的野生魚(yú)被送進(jìn)車(chē)廂,運(yùn)往閬中市某鮮魚(yú)店。


賈某非法捕撈團(tuán)伙被公安機(jī)關(guān)查獲后,閬中市某鮮魚(yú)店老板呂某以證人的身份進(jìn)入了警方的視野。隨著調(diào)查的深入,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為呂某涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪,后將其移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。


“經(jīng)比對(duì)通訊記錄,我們發(fā)現(xiàn)賈某與呂某長(zhǎng)期頻繁聯(lián)系,且聯(lián)系時(shí)間與交易時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度重合,這樣看來(lái),事情并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單?!崩輩^(qū)檢察院承辦檢察官霍二峰表示,如果之前二人有犯意聯(lián)絡(luò),那呂某就不是掩飾、隱瞞犯罪所得,而是該案的共犯。針對(duì)呂某涉嫌犯罪的事實(shí),辦案檢察官列出了詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱,對(duì)涉案人員的言詞證據(jù)進(jìn)行細(xì)化,鎖定了雙方“訂單式”非法捕撈、銷(xiāo)售野生魚(yú)的犯罪事實(shí)。


原來(lái),呂某是賈某的一個(gè)老買(mǎi)主。2019年,呂某向賈某提出“訂單式”捕魚(yú)的合作計(jì)劃,由呂某提前一天提出需要魚(yú)的數(shù)量、品種,賈某按需于次日凌晨悄悄送達(dá),從而形成了以賈某等人非法捕撈,呂某等人非法收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的地下“捕—運(yùn)—銷(xiāo)”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。最終,呂某與賈某被認(rèn)定為共同犯罪,因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被追究刑事責(zé)任。


疏堵結(jié)合,防止?jié)O民重操舊業(yè)


保護(hù)長(zhǎng)江水生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展,除了刑罰震懾,還要對(duì)受損的長(zhǎng)江流域生態(tài)進(jìn)行修復(fù)。利州區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,在依法追究涉案人員刑事責(zé)任的同時(shí),督促其積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。


“該案涉案人員眾多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、交易次數(shù)多,上游捕撈者與下游收購(gòu)者之間相互交織,導(dǎo)致案情錯(cuò)綜復(fù)雜?!被舳逭f(shuō)。為了厘清涉案金額,辦案檢察官仔細(xì)審查核對(duì)交易記錄和涉案人員供述,逐一查明各涉案人員犯罪金額,核算出各涉案人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)補(bǔ)償金額。在查明全部事實(shí)后,檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟,要求法院判處賈某等10余人相應(yīng)刑罰,并判處其承擔(dān)生態(tài)資源損害賠償費(fèi)用共計(jì)231萬(wàn)余元,獲得了法院支持。


針對(duì)案件中暴露出的非法捕撈問(wèn)題以及市場(chǎng)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),利州區(qū)檢察院分別向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出社會(huì)治理檢察建議,督促兩單位加大漁業(yè)漁政執(zhí)法檢查,同時(shí)關(guān)注退捕漁民,防止其重操舊業(yè),確保國(guó)家禁捕政策落到實(shí)處。檢察建議發(fā)出后,利州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局在轄區(qū)河流沿岸、水產(chǎn)品市場(chǎng)、餐館聚集區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展了禁捕系列宣傳活動(dòng),并持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。利州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還就退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)幫扶,以技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方式多舉措保障退捕漁民生活。


“長(zhǎng)江養(yǎng)活了我們沿岸世世代代的漁民。如今,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)的保護(hù),讓魚(yú)類(lèi)在長(zhǎng)江世世代代繁衍下去?!?月14日,碧波蕩漾的白龍湖邊,在法官、檢察官和多位全國(guó)人大代表的共同見(jiàn)證下,用賈某等人繳納的生態(tài)補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)的6萬(wàn)尾魚(yú)苗被放歸長(zhǎng)江。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)在增殖放流現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法治宣傳,增強(qiáng)人民群眾對(duì)長(zhǎng)江流域生物多樣性的保護(hù)意識(shí),推動(dòng)從源頭構(gòu)建人與自然和諧共生的綠色屏障。

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