為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，加強(qiáng)移動(dòng)源大氣污染治理，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪行為，2024年9月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在全國(guó)部署開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮工作合力，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查整治，依法嚴(yán)肅查處一批重點(diǎn)案件，公開(kāi)曝光一批典型案例，形成強(qiáng)大社會(huì)震懾效應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源污染減排和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2024年10月30日，生態(tài)環(huán)境部公布機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治5個(gè)典型案例，分別來(lái)自福建省漳州市生態(tài)環(huán)境局、安徽省蚌埠市生態(tài)環(huán)境局、河南省開(kāi)封市生態(tài)環(huán)境局、四川省德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局，體現(xiàn)出相關(guān)地方對(duì)弄虛作假違法犯罪行為“零容忍”、依法嚴(yán)厲打擊的堅(jiān)定決心，特此予以表?yè)P(yáng)。典型案例如下：
一、福建省漳州市銘進(jìn)汽車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司放寬檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、替車(chē)檢驗(yàn)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡(jiǎn)介】
福建省漳州市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，漳州市銘進(jìn)汽車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司違反《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）等標(biāo)準(zhǔn)要求，擅自修改車(chē)輛額定功率值，放寬檢驗(yàn)判定標(biāo)準(zhǔn)，使不合格車(chē)輛通過(guò)排放檢驗(yàn)。隨后漳州市公安局進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和5名“黃牛”組織人員串通，以每臺(tái)車(chē)3000余元價(jià)格，接收客戶郵寄的待檢車(chē)輛行駛證，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)懸掛假號(hào)牌、刻印車(chē)架號(hào)、更換尾部標(biāo)志等方式，使用3輛重型牽引車(chē)和5輛重型半掛車(chē)進(jìn)行“替車(chē)代檢”。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，漳州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，罰款10.8萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)已對(duì)6名涉嫌提供虛假證明文件罪的犯罪嫌疑人實(shí)施刑事拘留，并移送漳州市龍海區(qū)人民檢察院審查起訴。
二、安徽澤宇機(jī)動(dòng)車(chē)安全綜合檢測(cè)有限公司替車(chē)檢驗(yàn)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡(jiǎn)介】
安徽省蚌埠市生態(tài)環(huán)境局對(duì)全市機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，安徽澤宇機(jī)動(dòng)車(chē)安全綜合檢測(cè)有限公司一條檢測(cè)線頻繁有車(chē)輛重復(fù)檢測(cè)，且和臨近檢測(cè)線多次出現(xiàn)同步檢測(cè)情況，疑似存在替車(chē)檢驗(yàn)行為。
安徽省蚌埠市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取檢測(cè)數(shù)據(jù)和視頻，通過(guò)采取數(shù)據(jù)比對(duì)、視頻追蹤、現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查詢問(wèn)等方式，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)對(duì)于難以通過(guò)OBD檢驗(yàn)或排放檢驗(yàn)的重型柴油車(chē)或汽油車(chē)，長(zhǎng)期使用汽油車(chē)代替檢驗(yàn)。2023年12月以來(lái)，累計(jì)出具虛假合格檢驗(yàn)報(bào)告71份。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，蚌埠市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，罰款27.5萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得7700元。蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已依法取消該機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。
三、河南省開(kāi)封市廣馭機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司使用OBD作弊器出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡(jiǎn)介】
河南省開(kāi)封市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)封市廣馭機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司出具的大量檢驗(yàn)報(bào)告中存在完全相同的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別碼（CALID），且為“網(wǎng)紅作弊碼”3I1GK64593720853。執(zhí)法人員隨后開(kāi)展詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)通過(guò)使用OBD作弊裝置，將OBD存在故障的7382輛車(chē)代碼進(jìn)行替換，使其通過(guò)排放檢驗(yàn)，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，開(kāi)封市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，罰款35.6萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得22.146萬(wàn)元。開(kāi)封市生態(tài)環(huán)境局已將該機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索移送市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，建議依法取消檢驗(yàn)資格。
四、四川省德陽(yáng)市恒達(dá)安通機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司篡改偽造排放檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡(jiǎn)介】
四川省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省公安廳對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展大數(shù)據(jù)聯(lián)合分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，德陽(yáng)市恒達(dá)安通機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司檢驗(yàn)的部分車(chē)輛在復(fù)檢結(jié)果不合格的情況下，仍然取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
經(jīng)四川省德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局和市公安局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)利用圖像編輯軟件，將43份機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的不合格報(bào)告，人為篡改為合格報(bào)告，并手動(dòng)上傳至機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)弄虛作假方式獲取機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，罰款30萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得1960元。四川省生態(tài)環(huán)境廳已將該機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索移送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，建議依法取消檢驗(yàn)資格。
五、陜西省西安鵬翔機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司擅自改變檢驗(yàn)關(guān)鍵條件出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡(jiǎn)介】
陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)西安鵬翔機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)歷史檢驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)中，部分合格車(chē)輛的實(shí)際運(yùn)行工況曲線存在異常。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該機(jī)構(gòu)違反《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在檢驗(yàn)過(guò)程中擅自將發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速保持恒定，在未達(dá)到車(chē)輛檢驗(yàn)運(yùn)行條件下出具排放合格檢驗(yàn)結(jié)果，涉及84輛柴油貨車(chē)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條、第一百一十二條規(guī)定，西安市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，罰款30萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得2.376萬(wàn)元。
啟示意義
機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為柴油貨車(chē)合規(guī)達(dá)標(biāo)排放的“守門(mén)人”，對(duì)于推動(dòng)移動(dòng)源污染減排、實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善發(fā)揮著重要作用。部分機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)利用放寬檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、替車(chē)檢驗(yàn)、使用作弊器、篡改偽造檢驗(yàn)報(bào)告、擅自改變檢驗(yàn)關(guān)鍵條件等弄虛作假方式，幫助超標(biāo)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)“假達(dá)標(biāo)”，不僅損害人民群眾的環(huán)境權(quán)益，還嚴(yán)重?cái)_亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。典型案例中，各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極運(yùn)用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析方法挖掘線索，與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作機(jī)制，有效發(fā)揮懲戒作用，有力打擊弄虛作假違法犯罪行為。
