10月13日，江西撫州市生態(tài)環(huán)境局向金溪縣某香料化工企業(yè)下達(dá)了《行政處罰決定書》，決定對這家企業(yè)非法傾倒63.88噸污泥的環(huán)境違法行為處罰10萬元。
“我們對新《固廢法》學(xué)習(xí)不夠，管理方面也存在問題，這次給我們一個很深刻的教訓(xùn)。今后，我們企業(yè)產(chǎn)生的污泥一定按照法律規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范處置?！睋嶂菔薪鹣h某香料化工企業(yè)安環(huán)部張經(jīng)理說。
說起這個案子的查處，還真讓撫州環(huán)境執(zhí)法人員經(jīng)歷了一番曲折。
村民反映傾倒固廢
“叮鈴鈴……”
“喂，你好，這里是市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊，請問有什么事？”今年7月4日上午11：00，一通急促的電話鈴聲在撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊綜合與信訪科響起。
“我們是東臨新區(qū)湖南鄉(xiāng)政府工作人員，根據(jù)村民反映，前幾天有人傾倒了很多污泥在黃鄧村遠(yuǎn)山組沙山石場。我們剛到現(xiàn)場，現(xiàn)場到處散發(fā)著刺鼻的味道，請你們趕快派人過來看看?！边@些話語，引起了綜合與信訪科科長張彪兒的警覺?！昂玫模荫R上向支隊長匯報，我們的執(zhí)法人員會馬上趕過去，并會與您聯(lián)系，請保持信息暢通，謝謝！”
隨后，撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊支隊長魏如斌派出執(zhí)法三大隊趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處置。
正值烈日當(dāng)空，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的指引下，環(huán)境執(zhí)法人員在接到電話半小時后就來到事發(fā)現(xiàn)場。
整個石場道路兩邊，由西向東分別有9處棕黃色的泥狀廢棄物。在烈日的烘烤下，散發(fā)出濃重的刺鼻氣味。原來，村民幾天前就發(fā)現(xiàn)了非法傾倒的廢棄物，派人多次蹲守?zé)o果后，才向生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門舉報求助。
?尋找線索
發(fā)現(xiàn)小“卡片”
發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵“小卡片”
執(zhí)法人員在現(xiàn)場立即開展調(diào)查溯源，追蹤摸排線索。
“這是啥東西呀？它來自哪里，現(xiàn)場又沒有監(jiān)控，這該怎么查呀？”面對著這一堆一堆的泥狀廢棄物，執(zhí)法人員熊健杰一臉茫然地望著執(zhí)法三大隊負(fù)責(zé)人周旺珍。
只見周旺珍用小木棍挑了一點點泥狀物，兩個手指來回捏了捏，感覺黏黏的、滑滑的，然后把手指放在鼻尖聞一聞，“感覺里面含有油脂，哦，對對對，是松木香的味道，可能是松脂油伴生產(chǎn)物?！?/p>
周旺珍憑借十余年的環(huán)保工作經(jīng)驗，迅速將泥狀廢棄物的成分判斷了一個大概，于是馬上聯(lián)想到了廢棄物可能來源于香精香料企業(yè)，而這類企業(yè)大部分在撫州市金溪縣工業(yè)園區(qū)。此時，周旺珍心里對于廢棄物的溯源已經(jīng)有了一個相對清晰的方向了。
“快看，那堆污泥里還有些瓶瓶罐罐，小熊，去車上拿鏟子和刷子來，來找找這些瓶子是否還有其他的關(guān)聯(lián)信息?！?/p>
這時已經(jīng)是正午時分，頭頂炙熱陽光焦灼著大地，一個又一個滾燙的熱浪此起彼伏。飯也沒顧得上吃，執(zhí)法人員沉著冷靜地蹲在現(xiàn)場翻泥撥土，洗刷著從泥土里挖掘出的器皿瓶罐。不一會兒，他們的衣服就濕透了。
“哇！快看，這里有張小卡片，上面有字跡?！毙芙〗芘d奮地舉著剛從污泥里刨出來的小卡片。仔細(xì)查看，這是一張滅火器檢查卡，卡片的表格中有簽署“周某某”的字樣。
周某某，何許人也？這個線索非常關(guān)鍵。總算有點眉目了，幾個執(zhí)法人員伸了伸因久蹲而發(fā)酸的腰肢，但他們并沒有停下來，一方面聯(lián)系鄉(xiāng)政府組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行封鎖，另一方面向支隊領(lǐng)導(dǎo)匯報了現(xiàn)場掌握的有關(guān)情況。
隨后，撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊支隊長魏如斌聯(lián)系公安部門，借助公安部門技偵力量，對周某某的信息進(jìn)行全面篩查。
找到并查處“幕后黑手”
7月18日上午9：00，功夫不負(fù)有心人。經(jīng)公安部門連續(xù)開展的技術(shù)偵查，鎖定了周某某為金溪縣某香料化工企業(yè)的員工。
于是，撫州市環(huán)境執(zhí)法人員立即趕赴金溪縣，對某香料化工有限公司開展調(diào)查。
經(jīng)企業(yè)現(xiàn)場取樣比對和氣味分析，基本確認(rèn)東臨新區(qū)沙山石場違規(guī)傾倒的棕黃色泥狀物廢棄物為這家企業(yè)產(chǎn)生的污泥。經(jīng)調(diào)查詢問和小卡片字跡比對，這家企業(yè)生產(chǎn)車間班長兼消防安全員周某某對傾倒現(xiàn)場遺留的滅火器檢查卡予以確認(rèn)。至此，東臨新區(qū)湖南鄉(xiāng)黃鄧村遠(yuǎn)山組沙山石場非法傾倒污泥案溯源完成，成功查找到原主。
“因這家公司催化劑裂解裝置會產(chǎn)生危廢，但產(chǎn)生的量很少。經(jīng)查，該的危廢是交由有資質(zhì)的第三方進(jìn)行處置。排污許可證上顯示產(chǎn)生的污泥屬于一般固廢，也就是說在事發(fā)地該公司傾倒的污泥從理論上來說也屬于固廢，但并不能完全排除現(xiàn)場傾倒的污泥是含廢催化劑的混合型危廢。我們經(jīng)過充分討論，大家都認(rèn)為要對非法傾倒的污泥進(jìn)行屬性鑒定。”撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊二級主辦章文說。
經(jīng)委托司法鑒定，非法傾倒的污泥屬性為一般固廢。目前，現(xiàn)場傾倒的污泥已全部清理完畢，并轉(zhuǎn)運至有資質(zhì)的單位處置。同時，這家企業(yè)因為非法傾倒工業(yè)固廢案被行政處罰10萬元。
