時(shí)逢5月,滿是春色的洞庭湖濕地一隅,不見飛鳥游魚。
橫亙湘鄂之間的我國(guó)第二大淡水湖泊洞庭湖,是長(zhǎng)江重要調(diào)蓄湖泊,著名的“魚米之鄉(xiāng)”。由于其獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),洞庭湖還是我國(guó)首批列入《國(guó)際濕地公約》重要濕地名錄的7塊濕地之一,被稱為全球不可多得的巨大的物種基因?qū)殠?kù)。
近日,湖南岳陽(yáng)環(huán)保志愿者和村民向記者提供線索稱,洞庭湖的濕地生態(tài)正在被多種亂象腐蝕、破壞。
華容縣注滋口鎮(zhèn)東溝村附近種植的歐美黑楊。新京報(bào)記者 趙露 攝
“濕地抽水機(jī)”帶來生態(tài)災(zāi)難
上世紀(jì)八十年代,作為外來物種的歐美黑楊開始引入洞庭湖區(qū),成為造紙用林。它生長(zhǎng)快,高大挺拔,林木蓄積量多,每年洞庭湖漲水時(shí),如果樹梢被淹不超過一周,就不會(huì)淹死,生命力超過本土任何樹種。
2000年之初,由于當(dāng)時(shí)種糧效益低,造紙廠擴(kuò)產(chǎn)急需楊樹,洞庭湖區(qū)開始出現(xiàn)水田種樹的苗頭,新華社記者2003年發(fā)出預(yù)警報(bào)道“警惕良田種樹風(fēng)”,引起政府重視和社會(huì)關(guān)注后,被稱為“楊癲瘋”的楊樹種植之風(fēng),從洞庭湖區(qū)的水田退出,卻開始由垸內(nèi)轉(zhuǎn)向垸外,從沿岸向洞庭湖深處“進(jìn)軍”。大量的洲灘荒地被承包出去種植楊樹,甚至連濕地保護(hù)核心區(qū)也難免其害。承包者往往肆意改變洲灘原貌,大片砍伐洲灘上原生的蘆葦,或直接排水種樹。更有甚者,用水泥樁將大片水面圍起來,排干水種楊樹。
南洞庭蘆葦場(chǎng)政協(xié)聯(lián)工委主任胡遠(yuǎn)利表示,“楊癲瘋”的危害是巨大的。歐美黑楊外號(hào)“濕地抽水機(jī)”,在核心自然保護(hù)區(qū)大規(guī)模種植,嚴(yán)重?fù)p害了生態(tài),使得柔軟的濕地日益陸地化。為有利于楊樹生長(zhǎng),造林的老板動(dòng)用挖機(jī)開溝填土,改變濕地土壤結(jié)構(gòu)。使用滅蟲劑護(hù)樹,惡化土壤安全。歐美黑楊樹密集的地方,候鳥無處安棲,老百姓稱為:樹下不長(zhǎng)草,樹上不落鳥。此外,洪水季節(jié)還阻礙行洪,影響防汛?;貞浧甬?dāng)年的情景,萬獻(xiàn)軍也不禁感慨萬千,“開始就不應(yīng)該到保護(hù)區(qū)來種,我多次向當(dāng)?shù)胤从城闆r,林業(yè)部門也多次下文禁止,但這些種植大戶搬出物權(quán)法、合同法來,說這些法律比你《濕地保護(hù)條例》厲害多了?!?/p>
2017年7月底,中央環(huán)保督察在對(duì)湖南的反饋中指出,洞庭湖區(qū)種植造紙經(jīng)濟(jì)林歐美黑楊面積達(dá)39.01萬畝,其中核心區(qū)9.05萬畝、緩沖區(qū)20.6萬畝,嚴(yán)重威脅洞庭湖生態(tài)安全問題。要求2017年年底前,將洞庭湖保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的楊樹全部清理到位。
近300萬根歐美黑楊倒下了。從高空往下看,砍伐后廣袤的湖區(qū)濕地像剛剛結(jié)束慘烈戰(zhàn)役的戰(zhàn)場(chǎng).……本以為,歐美黑楊已經(jīng)歷史性退出洞庭湖,然而近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),華容縣注滋口段洞庭湖濕地新種植大面積歐美黑楊。
在湖南東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的界碑處,村莊與濕地以堤壩相隔。4月18日,記者從界碑處出發(fā)前往洞庭湖濕地內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。
湖南省林業(yè)局濕地中心主任科員鄭猛介紹,《國(guó)家濕地保護(hù)法》和《湖南省濕地保護(hù)條例》均有明確規(guī)定,湖區(qū)內(nèi)不能種植黑楊,如確需種植需審批。據(jù)了解,此前國(guó)家、湖南省、岳陽(yáng)市曾對(duì)濕地內(nèi)的歐美黑楊進(jìn)行清退。
但在華容縣注滋口段洞庭湖濕地,記者注意到,近幾個(gè)月新種植的歐美黑楊已生長(zhǎng)到兩三米高。一公里外的地方,是更早期種植的歐美黑楊,大概已有三四年的生長(zhǎng)期,高達(dá)五六米。對(duì)比洞庭湖原生態(tài)濕地與種植歐美黑楊后的濕地,兩者呈現(xiàn)明顯反差,后者遭到嚴(yán)重破壞。
東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局保護(hù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人楊先生表示,歐美黑楊對(duì)濕地水系存在很大影響,大面積種植歐美黑楊會(huì)導(dǎo)致濕地硬化,“歐美黑楊的根系具有非常強(qiáng)的吸水性,一旦栽種,濕地內(nèi)的水分很快便會(huì)被它們吸干,周遭泥潭會(huì)慢慢硬化?!?/p>
“濕地中的一些物種不敵歐美黑楊的生存能力,它們會(huì)被強(qiáng)占生存空間,直至完全無法生長(zhǎng)。”華容縣林業(yè)部門工作人員補(bǔ)充道,歐美黑楊同時(shí)影響著其他原生態(tài)物種的生存環(huán)境。
然而,在歐美黑楊強(qiáng)悍的生存優(yōu)勢(shì)下,當(dāng)?shù)夭]有及時(shí)止損,不僅砍伐掉本地的楊柳,給歐美黑楊“騰地”,還在濕地里打上大量除草劑,傷害魚、鳥和水質(zhì)。一位湖南岳陽(yáng)的環(huán)保志愿者告訴記者,原種植的本地楊柳主要作用是防浪,“實(shí)質(zhì)上,它們更有利于濕地保護(hù),如今卻只剩下被砍伐后遺留下來的樹樁?!?/p>
記者從多方核實(shí),該片洞庭湖濕地在東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)邊緣,主要管轄權(quán)歸屬當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府。注滋口鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,湖區(qū)內(nèi)新種植的歐美黑楊是未經(jīng)過審批的,“很早之前,濕地可以對(duì)外承包,地方與承包方簽了一個(gè)很長(zhǎng)久的合同,如今合同尚未到期,如果我們強(qiáng)制清退,會(huì)涉及相應(yīng)賠償問題,這就是我們現(xiàn)在最大的困境?!?/p>
“新種植的歐美黑楊為去年種植,當(dāng)時(shí)沒有經(jīng)過上級(jí)林業(yè)部門的審批?!必?fù)責(zé)人透露,“我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是沒有執(zhí)法權(quán)的,在跟縣市兩局請(qǐng)示、溝通后,我們就開始實(shí)施清理,由我們的執(zhí)法大隊(duì)采取行動(dòng),該清理的清理,需要辦手續(xù)的督促辦手續(xù)。下一步,我們也會(huì)把農(nóng)藥清理納入治理舉措中?!?/p>
此外,針對(duì)本地柳樹的砍伐問題,注滋口鎮(zhèn)政府稱,是有采伐證的合法砍伐,采伐原因系柳樹老化倒伏、蟲蛀等,已基本失去防護(hù)功能。然而,記者通過岳陽(yáng)、華容林業(yè)部門核實(shí),當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府提供的采伐證均未能查到。華容縣林業(yè)局相關(guān)人員表示,將會(huì)對(duì)此采伐證一事進(jìn)行再次核查。
保護(hù)區(qū)內(nèi)開墾耕地
華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)附近在保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的小麥。新京報(bào)記者 趙露攝
在華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)附近,這里的洞庭湖濕地也面臨著同樣的問題。
根據(jù)湖南岳陽(yáng)環(huán)保志愿者和村民提供的線索,記者前往團(tuán)洲鄉(xiāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里種植著大面積的油菜和小麥。據(jù)了解,這片種植區(qū)同屬東洞庭湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū),行政區(qū)域包括華容縣和岳陽(yáng)縣。
華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)林業(yè)站一相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言,保護(hù)區(qū)內(nèi)確實(shí)不應(yīng)種植小麥和油菜,目前已在積極推進(jìn)油菜和小麥清退事宜,“這里也曾種植過歐美黑楊,我們對(duì)其進(jìn)行清理以后,這處地方因?yàn)樯婕昂贤m紛,承包者合同沒到期,他們不能種樹后,有的地方就種了些小麥掙點(diǎn)錢,鄉(xiāng)政府如果強(qiáng)制清退,并沒有錢賠償給他們?!?/p>
該負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)部門正在處理這一問題,“我們鄉(xiāng)里面沒有執(zhí)法力量,現(xiàn)在已將這個(gè)事形成報(bào)告向上級(jí)反映?!?/p>
據(jù)此,新京報(bào)記者從東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局了解到,管理局在關(guān)注相關(guān)情況后,已向?qū)俚卣l(fā)函,要求采取相應(yīng)措施,盡快清退油菜、小麥?!叭绻?dāng)?shù)卣牧Χ鹊轿坏脑?,?yīng)該清得很快。”負(fù)責(zé)人楊先生稱。
另外,湖南省林業(yè)局也將對(duì)上述洞庭湖存在問題進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。
自1994年起施行的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
條例規(guī)定:自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū),禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外,也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。
核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。
緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū),可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
但實(shí)際上,一些地方在被確定為自然保護(hù)區(qū)之前,當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期在其中生產(chǎn)、生活,土地屬于集體所有。一些自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)甚至核心區(qū),也有不少居民居住,很難按照法律法規(guī)來嚴(yán)格執(zhí)行。
洞庭風(fēng)暴何時(shí)休
“予觀夫巴陵勝狀,在洞庭一湖?!?00多年前,北宋文學(xué)家范仲淹寫下名篇《岳陽(yáng)樓記》,描繪了洞庭湖春風(fēng)和暢、景色明麗、水天一碧的美景。
然而曾有一段時(shí)間,洞庭湖傷痕累累。搶奪湖砂的爭(zhēng)斗頻頻上演,嚴(yán)重破壞自然生態(tài)、毒化社會(huì)生態(tài)。過度捕撈及日益猖獗的非法捕撈,導(dǎo)致洞庭湖漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。大大小小的紙漿生產(chǎn)企業(yè)布滿湖區(qū),大量高污染廢水直排大湖。2013年到2016年,洞庭湖11個(gè)可比斷面中,5個(gè)水質(zhì)下降,4個(gè)由Ⅲ類惡化至Ⅳ類。
發(fā)生在洞庭湖下塞湖的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境案,是破壞洞庭湖生態(tài)的一個(gè)典型案件。
2001年以來,沅江市私營(yíng)企業(yè)主夏順安以生產(chǎn)和銷售蘆葦?shù)拿x,先后多次與湘陰縣湖洲管理委員會(huì)和沅江市漉湖蘆葦場(chǎng)簽訂合同,在下塞湖開溝挖渠,筑圍修路。
2008年至2011年,夏順安與相關(guān)方面違規(guī)續(xù)簽長(zhǎng)期承包合同,非法圍墾湖洲、河道,擅自修建矮圍,進(jìn)行非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等。2011年以來,夏順安開始大規(guī)模加高、加寬和加固矮圍,并修建3個(gè)鋼筋混凝土節(jié)制閘,嚴(yán)重影響行洪安全,嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)。
為霸占湖區(qū)資源,攫取更多非法利益,夏順安組建了“巡湖隊(duì)”,對(duì)闖入其“地盤”者進(jìn)行威脅和恐嚇。夏順安的非法行徑,引起湖區(qū)群眾憤慨,多人多次上訪舉報(bào)。
2014年3月,通過遙感衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)下塞湖非法矮圍后,湖南省各級(jí)政府部門曾多次明令拆除。然而到了2018年,記者實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),“夏氏矮圍”依然存在。
洞庭湖下塞湖矮圍問題被曝光,新一輪的整治由此開啟。湖南省委責(zé)成省紀(jì)委監(jiān)委成立專案組進(jìn)行徹查。
2018年夏天,洞庭湖腹地,數(shù)百臺(tái)挖掘機(jī)在近兩萬米的堤壩上作業(yè),轟隆隆的機(jī)械聲晝夜不停。政府工作人員對(duì)照時(shí)間表,全力推進(jìn)矮圍鏟除工作。在另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),來自紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門的工作人員也在全力攻堅(jiān),調(diào)查助長(zhǎng)這個(gè)“毒瘤”坐大成勢(shì)的隱秘力量。
2018年9月,湖南省委對(duì)下塞湖矮圍問題有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理,指出下塞湖非法矮圍問題是一起嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和國(guó)家公職人員嚴(yán)重失職瀆職、違紀(jì)違法的典型案件。
在引起中央高度重視后,十余年推不倒的“夏氏矮圍”,只用了十幾天便被鏟除。
一場(chǎng)樹殤,一曲悲歌。保護(hù)洞庭湖的救贖行動(dòng)警示人們,掠奪自然的發(fā)展,必然會(huì)受到自然無情的懲罰;保護(hù)自然的發(fā)展,才有可能得到自然慷慨的回報(bào)。
來源:生態(tài)中國(guó)網(wǎng)據(jù)新京報(bào)等綜合整理,圖文侵刪。