時(shí)逢5月，滿是春色的洞庭湖濕地一隅，不見飛鳥游魚。
橫亙湘鄂之間的我國(guó)第二大淡水湖泊洞庭湖，是長(zhǎng)江重要調(diào)蓄湖泊，著名的“魚米之鄉(xiāng)”。由于其獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，洞庭湖還是我國(guó)首批列入《國(guó)際濕地公約》重要濕地名錄的7塊濕地之一，被稱為全球不可多得的巨大的物種基因?qū)殠?kù)。
近日，湖南岳陽(yáng)環(huán)保志愿者和村民向記者提供線索稱，洞庭湖的濕地生態(tài)正在被多種亂象腐蝕、破壞。
華容縣注滋口鎮(zhèn)東溝村附近種植的歐美黑楊。新京報(bào)記者 趙露 攝
“濕地抽水機(jī)”帶來生態(tài)災(zāi)難
上世紀(jì)八十年代，作為外來物種的歐美黑楊開始引入洞庭湖區(qū)，成為造紙用林。它生長(zhǎng)快，高大挺拔，林木蓄積量多，每年洞庭湖漲水時(shí)，如果樹梢被淹不超過一周，就不會(huì)淹死，生命力超過本土任何樹種。
2000年之初，由于當(dāng)時(shí)種糧效益低，造紙廠擴(kuò)產(chǎn)急需楊樹，洞庭湖區(qū)開始出現(xiàn)水田種樹的苗頭，新華社記者2003年發(fā)出預(yù)警報(bào)道“警惕良田種樹風(fēng)”，引起政府重視和社會(huì)關(guān)注后，被稱為“楊癲瘋”的楊樹種植之風(fēng)，從洞庭湖區(qū)的水田退出，卻開始由垸內(nèi)轉(zhuǎn)向垸外，從沿岸向洞庭湖深處“進(jìn)軍”。大量的洲灘荒地被承包出去種植楊樹，甚至連濕地保護(hù)核心區(qū)也難免其害。承包者往往肆意改變洲灘原貌，大片砍伐洲灘上原生的蘆葦，或直接排水種樹。更有甚者，用水泥樁將大片水面圍起來，排干水種楊樹。
南洞庭蘆葦場(chǎng)政協(xié)聯(lián)工委主任胡遠(yuǎn)利表示，“楊癲瘋”的危害是巨大的。歐美黑楊外號(hào)“濕地抽水機(jī)”，在核心自然保護(hù)區(qū)大規(guī)模種植，嚴(yán)重?fù)p害了生態(tài)，使得柔軟的濕地日益陸地化。為有利于楊樹生長(zhǎng)，造林的老板動(dòng)用挖機(jī)開溝填土，改變濕地土壤結(jié)構(gòu)。使用滅蟲劑護(hù)樹，惡化土壤安全。歐美黑楊樹密集的地方，候鳥無處安棲，老百姓稱為：樹下不長(zhǎng)草，樹上不落鳥。此外，洪水季節(jié)還阻礙行洪，影響防汛?；貞浧甬?dāng)年的情景，萬獻(xiàn)軍也不禁感慨萬千，“開始就不應(yīng)該到保護(hù)區(qū)來種，我多次向當(dāng)?shù)胤从城闆r，林業(yè)部門也多次下文禁止，但這些種植大戶搬出物權(quán)法、合同法來，說這些法律比你《濕地保護(hù)條例》厲害多了?！?/p>
2017年7月底，中央環(huán)保督察在對(duì)湖南的反饋中指出，洞庭湖區(qū)種植造紙經(jīng)濟(jì)林歐美黑楊面積達(dá)39.01萬畝，其中核心區(qū)9.05萬畝、緩沖區(qū)20.6萬畝，嚴(yán)重威脅洞庭湖生態(tài)安全問題。要求2017年年底前，將洞庭湖保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的楊樹全部清理到位。
近300萬根歐美黑楊倒下了。從高空往下看，砍伐后廣袤的湖區(qū)濕地像剛剛結(jié)束慘烈戰(zhàn)役的戰(zhàn)場(chǎng).……本以為，歐美黑楊已經(jīng)歷史性退出洞庭湖，然而近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華容縣注滋口段洞庭湖濕地新種植大面積歐美黑楊。
在湖南東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的界碑處，村莊與濕地以堤壩相隔。4月18日，記者從界碑處出發(fā)前往洞庭湖濕地內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。
湖南省林業(yè)局濕地中心主任科員鄭猛介紹，《國(guó)家濕地保護(hù)法》和《湖南省濕地保護(hù)條例》均有明確規(guī)定，湖區(qū)內(nèi)不能種植黑楊，如確需種植需審批。據(jù)了解，此前國(guó)家、湖南省、岳陽(yáng)市曾對(duì)濕地內(nèi)的歐美黑楊進(jìn)行清退。
但在華容縣注滋口段洞庭湖濕地，記者注意到，近幾個(gè)月新種植的歐美黑楊已生長(zhǎng)到兩三米高。一公里外的地方，是更早期種植的歐美黑楊，大概已有三四年的生長(zhǎng)期，高達(dá)五六米。對(duì)比洞庭湖原生態(tài)濕地與種植歐美黑楊后的濕地，兩者呈現(xiàn)明顯反差，后者遭到嚴(yán)重破壞。
東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局保護(hù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人楊先生表示，歐美黑楊對(duì)濕地水系存在很大影響，大面積種植歐美黑楊會(huì)導(dǎo)致濕地硬化，“歐美黑楊的根系具有非常強(qiáng)的吸水性，一旦栽種，濕地內(nèi)的水分很快便會(huì)被它們吸干，周遭泥潭會(huì)慢慢硬化?！?/p>
“濕地中的一些物種不敵歐美黑楊的生存能力，它們會(huì)被強(qiáng)占生存空間，直至完全無法生長(zhǎng)。”華容縣林業(yè)部門工作人員補(bǔ)充道，歐美黑楊同時(shí)影響著其他原生態(tài)物種的生存環(huán)境。
然而，在歐美黑楊強(qiáng)悍的生存優(yōu)勢(shì)下，當(dāng)?shù)夭]有及時(shí)止損，不僅砍伐掉本地的楊柳，給歐美黑楊“騰地”，還在濕地里打上大量除草劑，傷害魚、鳥和水質(zhì)。一位湖南岳陽(yáng)的環(huán)保志愿者告訴記者，原種植的本地楊柳主要作用是防浪，“實(shí)質(zhì)上，它們更有利于濕地保護(hù)，如今卻只剩下被砍伐后遺留下來的樹樁?！?/p>
記者從多方核實(shí)，該片洞庭湖濕地在東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)邊緣，主要管轄權(quán)歸屬當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府。注滋口鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，湖區(qū)內(nèi)新種植的歐美黑楊是未經(jīng)過審批的，“很早之前，濕地可以對(duì)外承包，地方與承包方簽了一個(gè)很長(zhǎng)久的合同，如今合同尚未到期，如果我們強(qiáng)制清退，會(huì)涉及相應(yīng)賠償問題，這就是我們現(xiàn)在最大的困境?！?/p>
“新種植的歐美黑楊為去年種植，當(dāng)時(shí)沒有經(jīng)過上級(jí)林業(yè)部門的審批?！必?fù)責(zé)人透露，“我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是沒有執(zhí)法權(quán)的，在跟縣市兩局請(qǐng)示、溝通后，我們就開始實(shí)施清理，由我們的執(zhí)法大隊(duì)采取行動(dòng)，該清理的清理，需要辦手續(xù)的督促辦手續(xù)。下一步，我們也會(huì)把農(nóng)藥清理納入治理舉措中?！?/p>
此外，針對(duì)本地柳樹的砍伐問題，注滋口鎮(zhèn)政府稱，是有采伐證的合法砍伐，采伐原因系柳樹老化倒伏、蟲蛀等，已基本失去防護(hù)功能。然而，記者通過岳陽(yáng)、華容林業(yè)部門核實(shí)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府提供的采伐證均未能查到。華容縣林業(yè)局相關(guān)人員表示，將會(huì)對(duì)此采伐證一事進(jìn)行再次核查。
保護(hù)區(qū)內(nèi)開墾耕地
華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)附近在保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的小麥。新京報(bào)記者 趙露攝
在華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)附近，這里的洞庭湖濕地也面臨著同樣的問題。
根據(jù)湖南岳陽(yáng)環(huán)保志愿者和村民提供的線索，記者前往團(tuán)洲鄉(xiāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里種植著大面積的油菜和小麥。據(jù)了解，這片種植區(qū)同屬東洞庭湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，行政區(qū)域包括華容縣和岳陽(yáng)縣。
華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)林業(yè)站一相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言，保護(hù)區(qū)內(nèi)確實(shí)不應(yīng)種植小麥和油菜，目前已在積極推進(jìn)油菜和小麥清退事宜，“這里也曾種植過歐美黑楊，我們對(duì)其進(jìn)行清理以后，這處地方因?yàn)樯婕昂贤m紛，承包者合同沒到期，他們不能種樹后，有的地方就種了些小麥掙點(diǎn)錢，鄉(xiāng)政府如果強(qiáng)制清退，并沒有錢賠償給他們?！?/p>
該負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門正在處理這一問題，“我們鄉(xiāng)里面沒有執(zhí)法力量，現(xiàn)在已將這個(gè)事形成報(bào)告向上級(jí)反映?！?/p>
據(jù)此，新京報(bào)記者從東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局了解到，管理局在關(guān)注相關(guān)情況后，已向?qū)俚卣l(fā)函，要求采取相應(yīng)措施，盡快清退油菜、小麥?！叭绻?dāng)?shù)卣牧Χ鹊轿坏脑?，?yīng)該清得很快。”負(fù)責(zé)人楊先生稱。
另外，湖南省林業(yè)局也將對(duì)上述洞庭湖存在問題進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。
自1994年起施行的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
條例規(guī)定：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。
核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。
緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
但實(shí)際上，一些地方在被確定為自然保護(hù)區(qū)之前，當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期在其中生產(chǎn)、生活，土地屬于集體所有。一些自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)甚至核心區(qū)，也有不少居民居住，很難按照法律法規(guī)來嚴(yán)格執(zhí)行。
洞庭風(fēng)暴何時(shí)休
“予觀夫巴陵勝狀，在洞庭一湖?！?00多年前，北宋文學(xué)家范仲淹寫下名篇《岳陽(yáng)樓記》，描繪了洞庭湖春風(fēng)和暢、景色明麗、水天一碧的美景。
然而曾有一段時(shí)間，洞庭湖傷痕累累。搶奪湖砂的爭(zhēng)斗頻頻上演，嚴(yán)重破壞自然生態(tài)、毒化社會(huì)生態(tài)。過度捕撈及日益猖獗的非法捕撈，導(dǎo)致洞庭湖漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。大大小小的紙漿生產(chǎn)企業(yè)布滿湖區(qū)，大量高污染廢水直排大湖。2013年到2016年，洞庭湖11個(gè)可比斷面中，5個(gè)水質(zhì)下降，4個(gè)由Ⅲ類惡化至Ⅳ類。
發(fā)生在洞庭湖下塞湖的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境案，是破壞洞庭湖生態(tài)的一個(gè)典型案件。
2001年以來，沅江市私營(yíng)企業(yè)主夏順安以生產(chǎn)和銷售蘆葦?shù)拿x，先后多次與湘陰縣湖洲管理委員會(huì)和沅江市漉湖蘆葦場(chǎng)簽訂合同，在下塞湖開溝挖渠，筑圍修路。
2008年至2011年，夏順安與相關(guān)方面違規(guī)續(xù)簽長(zhǎng)期承包合同，非法圍墾湖洲、河道，擅自修建矮圍，進(jìn)行非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等。2011年以來，夏順安開始大規(guī)模加高、加寬和加固矮圍，并修建3個(gè)鋼筋混凝土節(jié)制閘，嚴(yán)重影響行洪安全，嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)。
為霸占湖區(qū)資源，攫取更多非法利益，夏順安組建了“巡湖隊(duì)”，對(duì)闖入其“地盤”者進(jìn)行威脅和恐嚇。夏順安的非法行徑，引起湖區(qū)群眾憤慨，多人多次上訪舉報(bào)。
2014年3月，通過遙感衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)下塞湖非法矮圍后，湖南省各級(jí)政府部門曾多次明令拆除。然而到了2018年，記者實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，“夏氏矮圍”依然存在。
洞庭湖下塞湖矮圍問題被曝光，新一輪的整治由此開啟。湖南省委責(zé)成省紀(jì)委監(jiān)委成立專案組進(jìn)行徹查。
2018年夏天，洞庭湖腹地，數(shù)百臺(tái)挖掘機(jī)在近兩萬米的堤壩上作業(yè)，轟隆隆的機(jī)械聲晝夜不停。政府工作人員對(duì)照時(shí)間表，全力推進(jìn)矮圍鏟除工作。在另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，來自紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門的工作人員也在全力攻堅(jiān)，調(diào)查助長(zhǎng)這個(gè)“毒瘤”坐大成勢(shì)的隱秘力量。
2018年9月，湖南省委對(duì)下塞湖矮圍問題有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，指出下塞湖非法矮圍問題是一起嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和國(guó)家公職人員嚴(yán)重失職瀆職、違紀(jì)違法的典型案件。
在引起中央高度重視后，十余年推不倒的“夏氏矮圍”，只用了十幾天便被鏟除。
一場(chǎng)樹殤，一曲悲歌。保護(hù)洞庭湖的救贖行動(dòng)警示人們，掠奪自然的發(fā)展，必然會(huì)受到自然無情的懲罰；保護(hù)自然的發(fā)展，才有可能得到自然慷慨的回報(bào)。
來源：生態(tài)中國(guó)網(wǎng)據(jù)新京報(bào)等綜合整理，圖文侵刪。
